今年2月，政和縣鐵山鎮(zhèn)舉辦了一場特殊的交接儀式——文化遺產(chǎn)保護工作離任交接，拉開了政和縣乃至南平市文化遺產(chǎn)保護離任交接制度的序幕。

儀式上，鐵山鎮(zhèn)原黨委書記與新任黨委書記共同簽署了《領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)離任交接書》。交接書不僅包含文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)檔案、數(shù)據(jù)影像資料等“一檔”重要信息，還明確了保護修繕、展示利用項目清單以及巡查體檢、督查檢查責(zé)任清單等“兩單”。這一做法從根本上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部更替過程中可能出現(xiàn)的責(zé)任虛化、保護斷檔等問題，實現(xiàn)“交接不斷檔、守護不缺位”。

2024年11月，南平市委宣傳部、組織部聯(lián)合市文旅局、住建局印發(fā)《南平市文化遺產(chǎn)保護離任交接工作機制（試行）》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在離任時必須完成文化遺產(chǎn)相關(guān)交接內(nèi)容、程序與責(zé)任，構(gòu)建起“在任擔(dān)責(zé)、離任交責(zé)、失職問責(zé)”的新格局，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護責(zé)任的可持續(xù)傳遞。

“文化遺產(chǎn)保護不是一人之責(zé)，而是一任接一任的使命?！笔形穆镁窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，該制度為落實文化遺產(chǎn)保護責(zé)任提供了堅實的支撐，確?！靶鹿俦乩砼f賬”。

南平各地積極響應(yīng)號召，全面推動新任主官“上崗先接文保責(zé)”——

順昌縣率先面向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)文化遺產(chǎn)保護離任交接工作提示函，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)整時，須填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)離任交接書》，并于三個月內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)實地調(diào)研。

延平區(qū)建立健全文化遺產(chǎn)保護離任交接溝通協(xié)調(diào)反饋機制，進一步明確區(qū)委組織部、區(qū)文體旅局、住建局等相關(guān)單位工作職責(zé)，并開展實地調(diào)研。

光澤縣止馬鎮(zhèn)新任鎮(zhèn)長陳名晨，上任前幾日就主動向鎮(zhèn)里了解文化遺產(chǎn)保護情況，迅速進入角色，承擔(dān)起守護當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的重任。他表示，將深入挖掘和活化利用文化遺產(chǎn)，推動文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村振興深度融合、有機互促。

光澤縣止馬鎮(zhèn)舉辦政府正職“交接繼責(zé)”儀式，將文化遺產(chǎn)保護等工作作為重要內(nèi)容進行交接。

……

截至目前，南平全市已完成文化遺產(chǎn)保護離任交接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）43個。通過系統(tǒng)化推進，全市已構(gòu)建起“黨委政府統(tǒng)籌、文物部門主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級落實、志愿隊伍補充”的“五級聯(lián)動”網(wǎng)絡(luò)，全面提升文化遺產(chǎn)保護效能。

不久前，武夷山市上梅鄉(xiāng)舉行了一場莊重而細致的文化遺產(chǎn)保護離任交接儀式。上梅鄉(xiāng)黨委書記、原鄉(xiāng)長陳清忠，上梅鄉(xiāng)黨委副書記方福彬，分別簽署“文化遺產(chǎn)離任交接書”“交業(yè)繼責(zé)事項清單”，順利完成“接力棒”的傳遞。

“上梅鄉(xiāng)共有省級文物保護單位2處，武夷山市級文保1處，不可移動文物8處……”對照清單，雙方逐一赴現(xiàn)場核查重要文保單位現(xiàn)狀，實現(xiàn)關(guān)鍵信息與遺留事項“現(xiàn)場確認(rèn)”，有效杜絕了“紙面交接、責(zé)任虛化”問題。

武夷山市上梅鄉(xiāng)在完成文化遺產(chǎn)保護離任交接后，新任與離任負責(zé)人共同赴實地，核查重要文保單位現(xiàn)狀。

“通過文化遺產(chǎn)保護離任交接機制，上一任同志的實戰(zhàn)經(jīng)驗成了我履職路上的指南，讓我能夠迅速進入角色、系統(tǒng)掌握全鄉(xiāng)文物資源狀況，也保障了文化遺產(chǎn)保護工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！狈礁１蛟诤炇鸷蟊硎?，“它既是一張交接單，更是一份沉甸甸的責(zé)任狀?！?/span>

政貴有恒，治須有常。南平以創(chuàng)新“一檔兩單”制度，推動文化遺產(chǎn)保護離任交接全流程規(guī)范化，讓離任者“交底”“交智”“交錯”，推動南平文化遺產(chǎn)保護事業(yè)在“換帥”中“煥新”。

南平以文化遺產(chǎn)名錄檔案“交底”為核心，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化“身份賬”。通過系統(tǒng)化梳理與動態(tài)更新名錄庫信息，形成市級文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、縣級屬地管理檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)巡查記錄“三級建檔”模式，徹底消除因信息斷層導(dǎo)致的保護盲區(qū)，為精準(zhǔn)保護提供堅實基礎(chǔ)。

“與此同時，我們著力推動項目清單精細化、責(zé)任清單閉環(huán)化?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，一方面，建立文物保護“任務(wù)賬”，整合各類保護與發(fā)展項目，明確資金投入、進度和成效等關(guān)鍵指標(biāo)。另一方面，建立“問題賬”，實行隱患問題閉環(huán)處置，推動從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控和源頭治理，切實保障文化遺產(chǎn)健康存續(xù)。

近日，浦城縣文物巡查人員深入水北街鎮(zhèn)曹村村云峰寺，開展例行巡查，并就發(fā)現(xiàn)的隱患逐一登記、及時上報，以實際行動守護文物安全。

浦城縣水北街鎮(zhèn)新到任鎮(zhèn)長（左）到當(dāng)?shù)刂攸c文物保護單位云峰寺開展實地巡查。

始建于唐代的云峰寺，不僅是省級文物保護單位，其大殿更被列為全國重點文物保護單位?！拔覀兌ㄆ诮M織消防演練，培訓(xùn)義務(wù)消防隊和巡查人員掌握消防知識與實操技能。此外，寺內(nèi)配備有現(xiàn)代化安防系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候監(jiān)測與無死角防控，顯著提升文物安全防控水平?！逼殖强h文保中心相關(guān)負責(zé)人介紹。

浦城的實踐，是南平系統(tǒng)化構(gòu)建長效監(jiān)管機制、筑牢文化遺產(chǎn)保護防線的一個縮影。我市已建立起“日常巡查守底線、月度檢查抓細節(jié)、季度體檢診隱患、年度抽查促落實”的四維常態(tài)化巡查機制，全面覆蓋涉火、涉盜、涉雷、涉蟲、涉淹、涉倒等“六涉”風(fēng)險，確保文物保護規(guī)劃落地實施。同時推出《歷史文化保護利用工作指南》及“流程一覽圖”，為基層操作提供清晰指引。

“在強化線下監(jiān)管的同時，我們還積極以數(shù)字化手段提升治理效能?！笔形穆镁窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，依托“文化遺產(chǎn)數(shù)字監(jiān)管平臺”，南平對文保單位實施分類、分級、分區(qū)域管理，實時錄入巡查與隱患數(shù)據(jù)，借助電子地圖可視化呈現(xiàn)風(fēng)險分布，實現(xiàn)“一屏觀全域”。同步上線的“南平市文物數(shù)字地圖”微信小程序，讓市民可隨時通過手機查看文物信息及保護狀況，拓寬社會參與監(jiān)督渠道。

文脈傳承，貴在持續(xù)；守遺護寶，重在接力。下一步，南平將持續(xù)壓實屬地責(zé)任，結(jié)合定期巡查與“回頭看”機制，對已完成離任交接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展復(fù)查，對正在推進的單位加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳指導(dǎo)，進一步健全管理體系，構(gòu)建“一任接著一任干”的文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護新格局。