2024年預(yù)算草案

全市一般公共預(yù)算支出336.87億元，比上年增長8.4%。全市政府性基金支出99.34億元。國有資本經(jīng)營支出按5.39億元編制。社會保險基金支出按100.28億元編制。在兜牢兜實“三?！钡拙€的前提下，根據(jù)市委的各項重點工作任務(wù)，做好重點支出保障。

支持壯大實體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，用好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項資金，支持培育壯大“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3＋4＋5”重點產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，支持綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺完善提升。強(qiáng)化新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略資金保障，大力支持中小微企業(yè)紓困解難，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮科技特派員創(chuàng)業(yè)行動專項資金作用，深化新時代科技特派員機(jī)制。用好人才專項資金，持續(xù)深化“才聚武夷”行動計劃。

支持釋放內(nèi)需潛力。積極爭取地方政府專項債券資金支持一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)項目，擴(kuò)大有效投資。做好文旅經(jīng)濟(jì)政策保障工作，支持構(gòu)建以武夷山“雙世遺”為核心的大武夷文化旅游圈，打造世界級旅游目的地和福建會客廳。發(fā)揮商務(wù)發(fā)展資金撬動作用，支持打造一批具有閩北特色的綠色“潮品”，打響“武夷山水”農(nóng)特產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮航空市場高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)專項資金、會展業(yè)資金帶動作用，支持武夷山機(jī)場開通更多航線航班，做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)業(yè)水平。

支持融入新發(fā)展格局。加強(qiáng)重點領(lǐng)域改革資金保障，支持省級綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成、集體林權(quán)、國家林業(yè)碳匯試點市、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等領(lǐng)域改革。助推“免申即享”“企呼我應(yīng)”平臺再完善，優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》和省委、省政府《實施意見》，支持深化生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作。

支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力助推中心城市建設(shè)，支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、云谷實驗學(xué)校等項目；支持延平區(qū)加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和江南實驗學(xué)校等項目。保障重點資金投入力度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持深入開展“到南平去，助鄉(xiāng)村興”活動，市本級統(tǒng)籌不低于3000萬元，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百鎮(zhèn)千村”試點示范，形成“一帶三沿、百村示范、千村推進(jìn)”和美鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

支持筑牢生態(tài)屏障。加大財政資源統(tǒng)籌力度，高質(zhì)量建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶，更好地保護(hù)武夷山國家公園。加強(qiáng)與武夷山國家公園管理局溝通對接，用好用活用足中央、省上關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)財政政策，繼續(xù)實施環(huán)帶自然保護(hù)地建設(shè)提升工程、崇陽溪生態(tài)巡護(hù)綠道等重大項目，持續(xù)謀劃實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)項目、國家公園補(bǔ)助項目等。統(tǒng)籌用好生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等資金，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，落實“巡山交樹”和“巡河交水”制，持續(xù)打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

支持創(chuàng)造高品質(zhì)生活。用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)重點群眾、繼續(xù)幫扶困難群體就業(yè)，深化拓展零工市場就業(yè)服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。充分發(fā)揮擴(kuò)大學(xué)前教育資源、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升等資金效益，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展提升行動、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。統(tǒng)籌優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展等專項資金，支持閩北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡釋、場景打造及場所修繕。支持促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好第22屆全國大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽、第五屆市運會等賽事。（本報記者整理）

2023年預(yù)算執(zhí)行情況

據(jù)快報統(tǒng)計，全市一般公共預(yù)算總收入164.06億元，完成預(yù)算的101.8%，增長11.4%，其中：地方一般公共預(yù)算收入113.37億元，完成預(yù)算的103%，增長8.9%。全市一般公共預(yù)算支出365.94億元，增長6.3%。

聚焦支撐經(jīng)濟(jì)“基本盤”，著力保重點、增活力。全力以赴組織收入。持續(xù)優(yōu)化財稅部門領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)重點稅源企業(yè)機(jī)制，爭取增值稅免抵調(diào)庫指標(biāo)3億元。全市爭取中央、省上轉(zhuǎn)移支付資金239.65億元，增長9.6%。爭取地方政府新增債券資金180.32億元，增長9.1%。嚴(yán)格落實減稅降費。全市累計減免稅費（含征前減免）69.3億元。做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。撥付1.13億元落實各項惠企政策。財金聯(lián)動紓困解難。發(fā)揮好1億元綠色金融資金池增信支持作用，發(fā)放資金池貸款21.8億元、財政貼息711萬元。優(yōu)化提升營商環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面，平臺上線發(fā)布惠企政策466項，撥付2.03億元。

聚焦增進(jìn)綠色發(fā)展動力，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)。支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。統(tǒng)籌1億元作為環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶提高規(guī)劃設(shè)計專項經(jīng)費。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌23.36億元推進(jìn)實施“藍(lán)天”“碧水”“凈土”工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌6173萬元用于科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入獎勵、高校產(chǎn)學(xué)合作、落實企業(yè)研發(fā)費用分段補(bǔ)助。促進(jìn)文旅融合發(fā)展。制定促進(jìn)旅游消費六項措施，爭取5283萬元實施文旅融合發(fā)展行動。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。投入10.08億元支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。爭取1.83億元打造110個省級鄉(xiāng)村振興示范村、11個實績突出村和1個重點特色鎮(zhèn)。

聚焦提高公共服務(wù)水平，著力惠民生、增福祉。全市民生相關(guān)支出308.09億元，占一般公共預(yù)算支出的84.2%。全力做好31項市委市政府為民辦實事項目資金保障，投入相關(guān)資金72.76億元。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展。全市投入2.37億元做好新階段疫情防控。爭取專項債券資金4.3億元、專項補(bǔ)助資金2.02億元支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)。穩(wěn)步提升民生保障水平。撥付8.7億元將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省定標(biāo)準(zhǔn)從每人每月140元提高到150元。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實。統(tǒng)籌1.44億元落實各項穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策。支持教育事業(yè)均衡發(fā)展。市本級統(tǒng)籌1.4億元支持江南實驗學(xué)校、南平一中武夷新區(qū)高中部等項目建設(shè)。著力推動城市品質(zhì)提升。全市爭取專項債65.62億元和上級補(bǔ)助資金9.37億元支持開展“城市體檢”。爭取2.84億元支持租賃住房保障、棚戶區(qū)改造及老舊小區(qū)改造等保障性安居工程。

聚焦筑牢安全穩(wěn)定防線，著力?；?、防風(fēng)險。綜合施策兜牢“三?！?。全面落實“三?！狈旨壺?zé)任制，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）“三?！鳖A(yù)算事前審核全覆蓋，確?！叭！敝С鰪脑搭^得到優(yōu)先安排保障。全力防范化解風(fēng)險。爭取再融資債券額度56.83億元，占到期債券本金的86%，增長158%。完善債務(wù)風(fēng)險事前干預(yù)和應(yīng)急處置機(jī)制，全市政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額內(nèi)。完善安全體系建設(shè)。統(tǒng)籌9156萬元用于受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、倒損民房修復(fù)、提升改造火災(zāi)風(fēng)險大的低收入群體居住場所等。保障糧食安全，統(tǒng)籌4522萬元用于儲備糧油保管費、輪換費、改善糧油倉儲條件等。加強(qiáng)耕地保護(hù)，撥付8.89億元落實補(bǔ)充耕地、耕地質(zhì)量提升、糧食生產(chǎn)大縣獎勵、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策。

聚焦提升財政治理能力，著力創(chuàng)特色、提效能。全面實施績效管理。6個縣（市）進(jìn)入2022年度全國縣級財政管理績效綜合評價前500名，入圍縣（市）數(shù)量居全省首位。深化預(yù)算管理改革。將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)三本預(yù)算資金、財政專戶、單位資金全覆蓋。爭取智慧財審系統(tǒng)試點，全年完成工程項目預(yù)、決（結(jié)）算評審66項，送審?fù)顿Y額15.06億元，平均節(jié)約率15.3%。創(chuàng)新加強(qiáng)財會監(jiān)督。組織開展財經(jīng)紀(jì)律重點問題專項整治、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動及重點民生資金專項整治。