大武夷新聞網(wǎng)訊（記者 林奧 通訊員 羅周和）漫步延平湖沿岸，低勢(shì)綠地、透水鋪裝、耐陰綠植和景石分布錯(cuò)落有致，帶狀海綿道路把節(jié)約、綠色、可循環(huán)的理念融入慢行休憩空間；徜徉在武夷新區(qū)云谷公園，植草溝、下沉式綠地、雨水花園、濕地水塘、雨水回收設(shè)施構(gòu)建出“滲、蓄、滯、凈、用、排”的海綿良性體系……在南平，大小“海綿”聯(lián)動(dòng)、藍(lán)綠交織水城共生，一座“會(huì)呼吸”、有韌性的生態(tài)城市正不斷形成。

“海綿城市讓城市融入大自然，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’。南平于2021年入選了全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市。近年來，我市全域系統(tǒng)化建設(shè)海綿城市，城市防洪排澇能力及地下空間建設(shè)水平明顯提升?！比涨?，市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月31日，《南平市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過，將于今年5月1日起正式施行。開展海綿城市建設(shè)管理立法，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海綿城市建設(shè)的重要指示批示精神，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，推動(dòng)城市功能、形象、品位全面提升的必要之舉。《條例》兼收并蓄、突出特色，及時(shí)將我市海綿城市示范建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)以法規(guī)形式固定下來，推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

聚焦提升水源涵養(yǎng)能力、緩解雨洪內(nèi)澇壓力和城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的多重需要，建設(shè)海綿城市不僅是凈化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品質(zhì)、提升群眾獲得感幸福感的“里子”工程。

《條例》根據(jù)我市山區(qū)城市特點(diǎn)，從源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理著手，堅(jiān)持因地制宜和分類施策、生態(tài)措施與工程措施相融合，解決好海綿城市建設(shè)和管理中的現(xiàn)實(shí)問題，著力保護(hù)和利用城市自然山體、河湖濕地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對(duì)雨水的吸納和緩釋作用，構(gòu)建良好的山水城關(guān)系，為水留空間、留出路，實(shí)現(xiàn)城市水的自然循環(huán)。

《條例》立足南平海綿城市建設(shè)的實(shí)際需要，作出一系列有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。明確了海綿城市建設(shè)管理工作的基本原則，確定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是海綿城市建設(shè)管理的主管部門，規(guī)定市、縣兩級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，在編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。

《條例》統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，將海綿城市設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交運(yùn)營(yíng)；在供應(yīng)城市建設(shè)用地和項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求；建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)海綿城市設(shè)施。根據(jù)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了海綿城市設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的職責(zé)要求，并對(duì)設(shè)施驗(yàn)收、檔案管理、資金使用作出規(guī)定，形成海綿城市設(shè)施建設(shè)的管理閉環(huán)。確定城市管理部門作為海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的監(jiān)管單位，規(guī)定按照“誰使用、誰維護(hù)”的原則確定運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，明確了維護(hù)管理責(zé)任，并對(duì)危害海綿城市設(shè)施的行為作出禁止性規(guī)定，有效保障海綿城市設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

“《條例》共設(shè)5章34條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、法律責(zé)任和附則?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的出臺(tái)，解決了各相關(guān)行業(yè)開展海綿城市建設(shè)工作缺乏法律依據(jù)的問題，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面對(duì)海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為相關(guān)工作開展提供制度保障和支撐，標(biāo)志著我市海綿城市規(guī)劃建設(shè)步入法治化軌道。