“去年，我們累計完成了1738畝撂荒地的整治工作，與600余戶農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，每年支付租金約40萬元，既有效解決了地誰來種的問題，又讓村民增收?！?月16日，建甌市小橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任黃興平告訴筆者，面對土地撂荒難題，小橋鎮(zhèn)通過集成改革對全鎮(zhèn)的撂荒地實(shí)施流轉(zhuǎn)、整治與盤活，成功實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用。

撂荒地的高效利用，正是建甌市農(nóng)村綜合集成改革探索實(shí)踐的生動寫照。2022年8月，建甌市被南平市賦予農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。該市錨定“打造農(nóng)村改革微窗口、鄉(xiāng)村振興共富先行區(qū)”目標(biāo)，在小橋鎮(zhèn)先行先試，以系統(tǒng)集成思維推進(jìn)24項改革項目，形成“宅改破冰、治理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興、民生提質(zhì)”的改革矩陣，為山區(qū)縣市推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了借鑒。

集成改革，就是要集成項目、政策、要素、力量，重塑鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，形成鄉(xiāng)村發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)工作成效疊加。為此，建甌市構(gòu)建“專班+清單+全要素”三位一體推進(jìn)機(jī)制，組建市鎮(zhèn)兩級改革專班，出臺《農(nóng)村綜合集成改革實(shí)施方案》，將24項重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為可量化、可考核的“施工圖”。創(chuàng)新建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推出“三茶貸”等特色金融產(chǎn)品，在小橋鎮(zhèn)謀劃20個重點(diǎn)項目，總投資達(dá)34.69億元。建立市直單位聯(lián)系指導(dǎo)、定期跟蹤、會商分析、聯(lián)席調(diào)度等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)80余名干部常態(tài)化下沉，導(dǎo)入16個優(yōu)質(zhì)項目，城鄉(xiāng)融合發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

“現(xiàn)在不出村就能看上專家號，我這心臟病再也不用跑城里了。”在小橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院“心電一張網(wǎng)”監(jiān)測點(diǎn)，霞抱村村民老陳通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)獲得市級專家救治。在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，建甌市建立113支“4+N”健康服務(wù)團(tuán)隊，開展巡診3200余人次，“心電一張網(wǎng)”救治體系使心梗死亡率下降11.6個百分點(diǎn)。

針對偏遠(yuǎn)空心村交通不便、人口流失嚴(yán)重、空巢老人生活艱難的現(xiàn)實(shí)問題，推出“幸福里”社區(qū)互助養(yǎng)老模式；成立振興鄉(xiāng)村公司，參與北苑貢茶加工園區(qū)、產(chǎn)銷分撥中心運(yùn)營管理；深化“科特派+”機(jī)制，匹配技術(shù)需求，精準(zhǔn)對接科技項目；常態(tài)化舉辦“回建甌來、助家鄉(xiāng)興”活動，發(fā)揮“三鄉(xiāng)人”在招商、流通、創(chuàng)業(yè)等方面作用，助力“土特產(chǎn)”外銷……

一項項改革落地生效，全力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)要素雙向流動“大通道”，改革從“單兵突進(jìn)”到“系統(tǒng)集成”，政策由“散”到“聚”發(fā)力，蹚出一條鄉(xiāng)村發(fā)展的新路子。建甌市小橋鎮(zhèn)黨委書記黃濤華表示，下階段，小橋鎮(zhèn)將更加注重改革的系統(tǒng)集成，以“小切口”撬動“大民生”，以“微改革”帶動“大產(chǎn)業(yè)”，繪就“看得見山水、留得住鄉(xiāng)愁、興得起產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村全面振興新圖景。