英國財政大臣蕾切爾·里夫斯26日公布春季預算案，計劃削減140億英鎊（1英鎊約合1.29美元）支出并改革福利制度，以增強經(jīng)濟韌性。然而，美國當天宣布對進口汽車加征25%關稅，這如同一把利刃懸在英國經(jīng)濟上方，隨時可能擊破其脆弱的財政平衡。

分析人士指出，美國關稅政策走向的不確定性，已成為英國財政前景面臨的最大外部變量。一旦爆發(fā)貿(mào)易沖突，英國財政政策的“緩沖空間”可能在短時間內(nèi)被迅速吞噬，給本就緊張的政府預算帶來嚴重壓力，令英國財政前景雪上加霜。

英國預算責任辦公室26日將2025年英國經(jīng)濟增長預期從去年10月預測的2%下調(diào)至1%，并指出生產(chǎn)力停滯、全球經(jīng)濟不確定性增加以及金融環(huán)境持續(xù)收緊是增長預測調(diào)整的主要原因。

數(shù)據(jù)顯示，英國近兩年每小時產(chǎn)出的年增長率處于歷史低位，遠低于實現(xiàn)財政可持續(xù)性所需水平。預算責任辦公室警告，若這一趨勢持續(xù)至2029年，英國政府財政赤字可能擴大至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%。

里夫斯表示，“對當前經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)并不滿意”，剛推出的財政整頓計劃將增強英國“抗沖擊能力”。

但預算責任辦公室負責人理查德·休斯指出，與以往相比，當前財政政策回旋余地“極其有限”，緩沖空間僅為正常時期的三分之一。若經(jīng)濟增長、利率或貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)輕微波動，都會導致這一計劃偏離軌道。

美國總統(tǒng)特朗普近期宣布對進口鋼鐵、汽車加征關稅。分析人士認為，美國貿(mào)易政策極有可能沖擊疲弱的英國經(jīng)濟。

預算責任辦公室測算，如果美國對包括英國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴提高20個百分點的關稅，英國GDP將最多縮減1%。休斯說，若美國關稅政策全面實施，“將足以抹去目前財政大臣爭取到的全部緩沖空間”。

英國利物浦約翰摩爾大學學者史蒂夫·諾蘭告訴記者，里夫斯的財政政策“極易受到全球市場波動的影響”。英國年初的財政緩沖僅有99億英鎊，這意味著政府如履薄冰，“有限的緩沖空間甚至不足以應對單月債務利息波動帶來的不確定性”。

美國是英國第二大出口市場，英國對美出口約占其總出口額的15%，其中汽車、威士忌等產(chǎn)品出口依賴度較高。一旦美方啟動加征關稅，這些行業(yè)恐將首當其沖，進而引發(fā)一系列連鎖反應。

英國倫敦政治經(jīng)濟學院教授伊恩·貝格在接受新華社記者采訪時表示，政府將經(jīng)濟復蘇的希望寄托在未來幾年增長回升的假設上，但現(xiàn)實中，政策落實面臨重重挑戰(zhàn)?！巴獠凯h(huán)境不穩(wěn)定，這種預期缺乏現(xiàn)實基礎，”他說，“真正的財政考驗尚未開始?！?/p>

英國財政研究所所長保羅·約翰遜警告說：“面對不確定性增加的外部環(huán)境，政府將承擔政治代價，而民眾則需承受經(jīng)濟代價?！?/p>

分析人士普遍認為，春季預算案雖然為英國政府爭取到短期喘息機會，但財政緊縮與增長目標之間的脆弱平衡無法抵御重大外部沖擊。凱投國際宏觀經(jīng)濟咨詢公司首席經(jīng)濟學家保羅·戴爾斯說：“財政政策真正的博弈將在外部沖擊發(fā)生后展開?！?/p>

隨著美歐貿(mào)易局勢發(fā)展臨近關鍵節(jié)點，英國政府或將很快迎來新一輪挑戰(zhàn)。

（新華社倫敦3月28日電）