政策解讀|《試點允許臺灣業(yè)者在閩投資設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司的實施細則》政策解讀
問:福建省廣電局研究、制定、出臺《實施細則》的主要考慮
答:2023年,黨中央、國務院出臺《關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》),這是中央賦予福建的重大歷史使命和重大發(fā)展機遇,要求我們努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,為促進祖國統(tǒng)一發(fā)揮更大作用。
為貫徹落實好中央《意見》精神,福建省廣電局結合自身職能,積極制定出臺《試點允許臺灣從業(yè)者在閩投資設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司的實施細則》(以下簡稱《實施細則》),主要基于以下考慮:一是有利于發(fā)揮福建與臺灣的“五緣”優(yōu)勢,通過用好閩南文化、媽祖文化、客家文化、朱子文化等特色資源,打造一批標志性祖地文化紀錄片、影視劇、短視頻等,不斷延長傳播鏈條,筑牢同心堤,增強向心力,以服務對臺工作全局;二是有利于回應臺胞訴求,通過兩岸觀眾喜聞樂見的影視作品,融通人心,持續(xù)在臺胞群體中擴大對國家、對民族的認同,增進臺胞福祉;三是有利于鼓勵更多臺胞來閩發(fā)展,通過制定影視服務惠臺措施,為臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持,吸引臺青來閩發(fā)展,融入新發(fā)展格局。
希望通過《實施細則》的發(fā)布落實,能吸引一大批優(yōu)秀的臺灣業(yè)者來閩發(fā)展,共創(chuàng)兩岸影視繁榮。
問:目前福建省廣播電視節(jié)目制作機構的基本情況
答:近年來,我省深化“放管服”改革,大力扶持廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動,聚焦政策難點、審批堵點,采取下放審批事項、縮減審批層級、精簡審批材料等措施,優(yōu)化服務,提升效能,有效激發(fā)“關鍵少數(shù)”的頭雁效應,成功吸引了一大批優(yōu)質節(jié)目制作機構來閩落戶,全省持證機構數(shù)量從2020年的640多家,增加到目前的1900多家,持證機構總數(shù)進入全國前列。
問:請簡要介紹《實施細則》的主要內容
答:為深化兩岸融合發(fā)展,推動閩臺社會文化交流,在省委、省政府的統(tǒng)一部署下,福建省廣播電視局在廣泛征求意見建議的基礎上,制定《實施細則》,這是政策上的一次突破。主要內容包括三方面內容:
一是試點允許臺灣業(yè)者在閩投資設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。
二是省級行政主管部門積極做好服務保障和日常管理工作。
三是建立完善兩岸廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目創(chuàng)作播出激勵機制,引導閩臺業(yè)界合作制作視聽精品。
問:請介紹福建省廣播電視局在指導扶持影視創(chuàng)作生產(chǎn)方面有哪些激勵措施政策?
答:主要措施有:
一是強化政策驅動、資金扶持,著力打造“閩派”廣電好作品。實施電視劇高質量發(fā)展五年行動計劃、“閩派”網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作與傳播工程、電視紀錄片高質量發(fā)展三年行動計劃、電視節(jié)目創(chuàng)新三年行動計劃等,強化規(guī)劃引導,大力挖掘福建選題。健全電視劇網(wǎng)絡劇創(chuàng)作生產(chǎn)、廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等扶持引導機制,完善省市縣多級疊加政策扶持體系,落實策劃遴選、跟蹤指導、專家研討、現(xiàn)場探班、業(yè)務培訓、評選推優(yōu)等措施。發(fā)揮電視劇網(wǎng)絡劇創(chuàng)作生產(chǎn)專項資金激勵引導作用,推動我省廣電文藝作品在量上穩(wěn)步提升、在質上取得突破。
二是強化上下聯(lián)動、內外互動,全力創(chuàng)造福建出品好口碑。我局積極主動加強和國家廣電總局等上級部門的匯報溝通,引進全國頭部制作機構和創(chuàng)作人才,支持廣播電視節(jié)目制作機構與愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、芒果TV等聯(lián)系對接。加強對創(chuàng)作生產(chǎn)的統(tǒng)籌和指導,和省直單位進行常態(tài)化溝通,與有關行業(yè)協(xié)會、高校、作家群體保持密切聯(lián)系,合力打造廣電文藝“閩軍”。
三是強化展會帶動、服務促動,著力營造創(chuàng)作好環(huán)境。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、重大活動、重點項目“三駕馬車”作用,已成功舉辦首屆中國電視劇大會、首屆海絲國際紀錄片大會、第三屆全省電視節(jié)目創(chuàng)新大賽、第十六屆海峽影視季等,推出福建影視項目,廣泛宣傳福建政策、拍攝資源等。組織中國電視劇名家福建故事采風行,推動影視基地聯(lián)動發(fā)展,突出構建“廈漳泉一小時拍攝圈”。發(fā)布新版電視劇拍攝服務指南,上線電視劇拍攝一站式服務平臺微信小程序,電視劇云勘景平臺新增396個場景AR視圖,“拍在福建”推廣行動取得積極進展。上海西嘻、北京二十四格等頭部制作機構在閩設立子公司,119個影視劇組來我省拍攝制作,投資8000萬以上的重點網(wǎng)絡影視作品達46部,福建成為全國影視新增長點。
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