黨的二十大報告提出“六個必須堅持”，第一就是必須堅持人民至上。檢察機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機關(guān)，踐行司法為民宗旨是落實習(xí)近平法治思想的必然要求，是厚植黨的執(zhí)政根基的必由之路。南平市檢察機關(guān)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，鞏固深化“檢護民生”專項行動，緊扣閩北特色與發(fā)展需求，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民措施，以檢察“力度”提升民生“溫度”。

一、把握“人民至上”理論邏輯，構(gòu)建司法為民立體格局

習(xí)近平總書記指出：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程?！蹦掀绞袡z察機關(guān)立足“民生是最大的政治”這一根本立場，從三個維度構(gòu)建司法為民體系。

一是精準(zhǔn)錨定保護坐標(biāo)。將勞動者、婦女兒童、退役軍人等群體列為“重點人群”，將食藥安全、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域作為“重點戰(zhàn)場”，既遵循最高檢專項行動的共性要求，又突出閩北山區(qū)的個性特征。例如，為強化性侵未成年人犯罪懲治預(yù)防與被害人救助保護的措施，認真落實“一站式”辦案救助工作規(guī)范，南平市檢察院與南平市第一醫(yī)院建立刑事案件未成年被害人救助計劃，共對10名被侵害未成年人提供醫(yī)療救助。

二是創(chuàng)新檢察履職模式。突破傳統(tǒng)辦案思維，構(gòu)建“支持起訴+司法救助”“刑事打擊+公益訴訟”“檢察建議+社會治理”的復(fù)合型履職體系。專項行動中，既有為324名農(nóng)民工追回315萬余元欠薪的剛性司法，也有對97件案件發(fā)放136萬余元司法救助金的柔性關(guān)懷；既有督促整治農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)售藥等民生問題的檢察建議，也有助力打造“千年建州·理學(xué)名城”文化品牌的創(chuàng)新探索，彰顯新時代檢察履職的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

三是深化基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，先后選派37名院領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，341名檢察干警擔(dān)任平安指導(dǎo)員兼生態(tài)法治聯(lián)絡(luò)員，把檢察職能延伸到基層治理末梢。建甌市檢察院在小橋鎮(zhèn)登云橋設(shè)立“平安指導(dǎo)員工作站”，營造“零距離服務(wù)送上門，有事就找平安指導(dǎo)員”的良好氛圍。同時針對電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等民生痛點，我們既嚴懲犯罪形成震懾，又通過檢察建議推動建立長效機制，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的治理效果。

二、立足“紅色基因”文化根脈，厚植司法為民精神底色

南平作為中央蘇區(qū)的重要組成部分，紅色檢察文化蘊含著“一切為了群眾、一切依靠群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們在檢察履職中注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。

一是賡續(xù)蘇區(qū)檢察為民傳統(tǒng)。深挖閩北分區(qū)蘇維埃政府工農(nóng)檢察部舊址等紅色資源，打造紅色法治教育基地，將“馬燈精神”“巡回檢察制度”等歷史經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新時代履職動能。南平市檢察院聯(lián)合市文旅局、市退役軍人事務(wù)局持續(xù)開展“弘揚革命文化，傳承紅色基因”專項行動，截至今年6月，共立案辦理公益訴訟案件52件，提出檢察建議30件，修繕革命文物、英烈設(shè)施等64處。這既是對革命先輩司法初心的致敬，更是對“人民檢察為人民”理念的當(dāng)代詮釋。

二是創(chuàng)新群眾工作方法。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，積極回應(yīng)群眾新的法治需求，打造《檢察官說法》等特色普法欄目，用通俗易懂的語言傳播法律知識；舉辦檢察開放日活動，讓群眾“零距離”感受檢察工作；依法開展公開聽證，讓公平正義“看得見”；健全完善“檢察長接待日”制度，面對面答疑解難；嚴格落實“群眾來信件件有回復(fù)”，7日內(nèi)程序性回復(fù)率達100%；實行信訪首辦責(zé)任制，包案化解直至群眾滿意。

三是鍛造為民檢察鐵軍。創(chuàng)新“政治輪訓(xùn)+業(yè)務(wù)實訓(xùn)”模式，認真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，切實強化干警政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“深學(xué)廖俊波、‘三爭’作表率”實踐活動，部署開展“強黨性、鑄鐵軍、建新功”行動和“品質(zhì)南檢·清和”行動，通過“五比五看”推動檢察隊伍工作理念和工作作風(fēng)兩個轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)檢察人員自覺把踐行司法為民宗旨作為加強作風(fēng)建設(shè)根本出發(fā)點，把堅持黨性和人民性內(nèi)在統(tǒng)一于檢察履職的全過程、各環(huán)節(jié)，以實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

三、緊扣“綠色發(fā)展”時代課題，拓展司法為民實踐深度

南平市檢察院堅持將檢察為民與服務(wù)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展相融合，聚焦習(xí)近平總書記對南平四個方面重要指示，深入貫徹南平市委四個三年行動計劃，因地制宜地開展專項行動，助力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

一是筑牢生態(tài)司法屏障。主動融入南平市委“護綠、擴綠、興綠”行動，深化“人大+檢察”監(jiān)督貫通機制，部署開展“武夷山國家公園及環(huán)帶保護”、“閩江流域綜合治理”專項監(jiān)督行動，創(chuàng)新“檢察+碳匯”機制，建成全國首個武夷山國家公園生態(tài)保護法治教育基地，打造“檢印武夷”特色生態(tài)檢察文化品牌。去年以來，共起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪115件157人，立公益訴訟案件188件，促成無害化處理生活垃圾56728.14噸，清理河道10公里，整治非法排污養(yǎng)殖場4個，用法治力量護航美麗南平建設(shè)。

二是護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定服務(wù)保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)十九條措施，緊盯“三農(nóng)”領(lǐng)域突出問題，開展農(nóng)資打假、耕地保護等專項監(jiān)督，起訴犯罪58人，立案辦理公益訴訟案件133件，督促治理被污染損毀的耕地、林地134.126畝。武夷山市檢察院針對假冒武夷茶公共品牌的現(xiàn)象，制發(fā)檢察建議督促相關(guān)部門對涉案企業(yè)進行行政處罰和履行地理標(biāo)識保護職責(zé)，促進武夷山市開展茶葉市場專項整治行動，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“一片葉子富一方百姓”的檢察助力。

三是激活文化傳承動能。以法治力量守護中華文脈的源頭活水，是檢察機關(guān)的神圣職責(zé)。持續(xù)開展“文物和文化遺產(chǎn)保護”專項監(jiān)督，立公益訴訟案件117件，促成文保單位修復(fù)受損文物107處，爭取到專項保護修復(fù)資金3153萬元。同時，針對“廌（zhi）山書院”“朱子社倉”等文物保護不當(dāng)問題，制發(fā)檢察建議，創(chuàng)新“預(yù)防性公益訴訟”模式，對古民居群等尚未受損但存在安全隱患的文物，提前介入監(jiān)督，避免“先破壞后修復(fù)”的被動局面，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代法治中煥發(fā)新生。

（作者單位：南平市人民檢察院）