南平成功防御“6·9”極端暴雨洪澇災害，是深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述的實踐成果，是堅持黨的全面領導下發(fā)揚抗洪精神連續(xù)作戰(zhàn)的使命擔當，是對習近平同志在福建工作時期防汛抗洪救災減災生動實踐的悉心跟學。

一、防汛減災具有強烈的政治屬性，必須提高到統(tǒng)籌安全和發(fā)展的政治高度來把握

2024年6月，我國全面進入主汛期，防汛形勢嚴峻，抗旱也刻不容緩。習近平總書記對防汛抗旱工作作出重要指示，要求全力應對災情，做好防汛抗旱搶險救災各項工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

習近平總書記強調(diào)指出：“要立足于防大汛、抗大險、救大災，提前做好各種應急準備，全面提高災害防御能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！睂W習貫徹總書記的諄諄囑托，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，做好新時代的應急管理工作。領導干部必須不斷增強“七種能力”之一的應急處突能力。必須走新時代應急管理的“群眾路線”，營造全民參與防災減災工作的濃厚氛圍。

二、防汛減災具有前瞻的戰(zhàn)略屬性，必須堅持黨的全面領導，善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題

防災減災工作的要義在于“先”，必須堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，以戰(zhàn)略眼光下好防汛工作先手棋。今年6月9日至18日，南平市遭遇一輪持續(xù)性強降雨，持續(xù)時間之長、累積雨量之大、暴雨范圍之廣、疊加效應之強、致災風險之高均較為罕見，綜合強度達到極端事件標準。市委、市政府高度重視防汛工作，戰(zhàn)略部署前期防汛準備工作，主要領導靠前指揮，多次“四不兩直”，實地指導調(diào)研防汛工作。5月27日市長赴市氣象局、市應急指揮中心，密切防汛監(jiān)測。

6月1日召開全市防御持續(xù)性強降水工作視頻會議。3至4日市委書記親赴浦城、邵武調(diào)研，巡河水口寨溪張厝段，監(jiān)測雨情水情，排查地質(zhì)災害。9日開始降雨，10日升至“暴雨預警Ⅲ級”，市防指在10分鐘內(nèi)啟動防暴雨Ⅳ級應急響應，全面激活防汛扁平化指揮體系，召開全市防御持續(xù)性強降水工作會議，干部立即下沉，落實“七個凡是”“七個堅決提前轉(zhuǎn)移”，危險區(qū)域“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”“應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”、嚴防回流。

防災減災工作的踐行在于“實”，必須堅持壓實責任、落實工作、據(jù)實匯報。11日發(fā)布暴雨預警Ⅱ級，啟動防暴雨洪水Ⅲ級應急響應。13日發(fā)布暴雨預警Ⅰ級，啟動防暴雨洪水Ⅱ級應急響應，當天應急人員和設備全部預置落實到位，13日8時30分啟動防暴雨洪水Ⅱ級應急響應，截至當天20時30分全市6419名防汛責任人下沉一線，已轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾7221戶18596人，并及時發(fā)布《南平市人民政府防汛抗旱指揮部致廣大市民的一封信》，將潛在危險實情告知廣大群眾。

防災減災工作的落地在于“嚴”，必須堅持嚴謹對待風險、嚴格執(zhí)行撤離、嚴織保障網(wǎng)絡。松溪吳山頭村干部12—13日兩批轉(zhuǎn)移全部常住人口30戶52人，避免了16日凌晨1時山體滑坡可能造成的人員傷亡。在浦城忠信Y037鄉(xiāng)道洋尾路段、延平延福門九峰商場、邵武高坊村、政和解放村、武夷山國道322上梅至杜壩段、順昌縣洋口、光澤圣農(nóng)等處處有成功避險轉(zhuǎn)移案例。南平市“4+N”全民健康服務團隊，這支市衛(wèi)健系統(tǒng)與醫(yī)保、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、總工會、婦聯(lián)、教育、紅十字會等十余家單位協(xié)力織起基層全民健康服務網(wǎng)，守護安置點群眾的生命安全和健康。

三、防汛減災具有深厚的人民屬性，必須堅持黨的全面領導，“堅持人民至上、生命至上”

6月18日，習近平總書記對防汛抗旱工作作出重要指示，要求“要全力應對災情，千方百計搜救失聯(lián)被困人員，妥善安置受災群眾，保障正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度降低災害損失?！?/p>

防災減災工作的領導在于“黨”，時刻感念黨中央的關心關懷、各級黨委的靠前指揮、基層黨員的辛勞工作。黨中央層面，財政部、應急管理部在已預撥3.46億元中央自然災害救災資金基礎上，于6月26日再次預撥4.96億元，支持包括福建在內(nèi)的9?。▍^(qū)）做好洪澇及地質(zhì)災害救災工作。省委、市委領導多次趕赴防汛一線，檢查指導防汛救災和災后重建工作，看望慰問受災群眾和奮戰(zhàn)在一線的黨員干部，凝聚各方力量，堅決果斷指揮，堅持慎終如始做好防汛救災工作。

防汛工作進入“救災”下半場。解除“暴雨預警Ⅱ級”后，全市自然資源系統(tǒng)巡排查地質(zhì)災害點、全市各級民政部門動員組織民生保障工作、全市交通運輸部門加緊搶通受阻路段、全市住建部門排查房屋受損情況。市委書記赴浦城武夷山檢查指導災后恢復重建工作后，7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年之際，南平市委、市政府召開南平市防御“6·9”極端暴雨洪澇災害總結(jié)暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，表揚一批在防汛救災工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀集體和個人。

防災減災工作的初心在于“人”，悉心跟學習近平同志在福建工作時期抗洪救災的生動實踐，方能一張藍圖擘畫閩北綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。習近平總書記指出：“中國將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持以防為主、防災抗災救災相結(jié)合，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實保障?！?/p>

防汛減災半場終未央、唯有藍圖一張繪到底，跟學習近平同志在福建工作時期的生動實踐。以講政治的高度指導抗洪救災工作，展現(xiàn)了強烈的政治屬性。南平人民遭受1998年“6·22”特大洪澇災害后，習近平同志多次來南平調(diào)研抗洪救災及災后重建工作，看望并慰問南平受災群眾。牢記囑托，防汛救災。南平市成功防御“6·9”極端暴雨洪澇災害，全市已有7830名防汛責任人下沉一線，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾11467戶27187人，成功避免95戶256人人員傷亡。重視筑堤防災抵御潛在水患，展現(xiàn)了前瞻的戰(zhàn)略屬性?！?·22”特大洪澇災害后，習近平同志來南平考察防洪堤壩建設。當年奠基的童游防洪堤建成可以抵御20年一遇洪水的高標準。本次防汛減災工作中，建甌小橋鎮(zhèn)收益于2023年底建成的打通山體隧洞362.5米、長達1085米的排洪渠，使得6000多人口的陽澤村得以成功避險。惦念著災區(qū)群眾，正是最質(zhì)樸深厚的人民情懷。接續(xù)防汛救災的是災后恢復社會生產(chǎn)生活秩序和災后重建工作，光澤群眾曾突遭1992年“7·4”特大洪水侵襲，時任福州市市長的習近平同志惦念災區(qū)的孩子，對口援建受災的寨里“濡洲小學”，翌年六一節(jié)校舍落成特此更名“福州小學”。本次防汛救災工作中，各級有關部門堅持護送建陽黃坑中考生參考19—20日的南平中考，確保全市6.9萬考生一個都不能少。

（作者單位：南平市委黨校）