2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢(shì)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。近年來，光澤縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)南平“三農(nóng)”工作的指示要求，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，著力加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)保障等，全力譜寫光澤紅色蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章。

加快融合發(fā)展，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。習(xí)近平總書記在閩工作期間，曾三次深入光澤調(diào)研，對(duì)光澤生態(tài)文明建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等作出了一系列重要指示，并叮囑鄉(xiāng)親們“絕不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，要保持和保護(hù)山區(qū)生態(tài)平衡，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色食品”“要走生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)之路，以內(nèi)涵式發(fā)展為主，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高度和諧”。近年來，光澤縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力培育壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圍繞鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)謀劃補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮杠桿作用，產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)向鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜。做好“土特產(chǎn)”文章，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成產(chǎn)能居全球第七、亞洲第一的白羽肉雞千億產(chǎn)業(yè)集群。開展“甜蜜事業(yè)”試點(diǎn)，加快扶持蜜蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，聚力做活茶文化、做大茶產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)茶科技，新建提升一批茶研學(xué)基地、茶非遺傳習(xí)所、茶韻民宿等茶文旅融合新業(yè)態(tài)。積極做大礦泉水產(chǎn)業(yè)，打造水旅融合亮點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)水變?yōu)椤案幻袢?。聚焦“一根竹”資源優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，推廣“以竹代塑”，加快竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展黃精、七葉一枝花等特色經(jīng)濟(jì)作物種植。充分激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)需求，全縣“一只雞”“一瓶水”“一株藥”“一片葉”產(chǎn)業(yè)鏈有效延展植入鄉(xiāng)村，逐步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新空間，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村增添新動(dòng)能。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展不平衡問題逐步解決。習(xí)近平總書記在福建工作期間，十分重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，提出“在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中必須重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)，尤其要重視探索多渠道就業(yè)門路，合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合起來的途徑”。近年來，光澤縣強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以提升小農(nóng)戶的市場(chǎng)化、組織化程度為目標(biāo)，明確將帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，作為各類新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，推動(dòng)建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化金融資源在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)配置，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，推動(dòng)形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)資本積極參與的多元化投入格局。做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目要素保障，預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地，將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，簡(jiǎn)化設(shè)施農(nóng)用地審批備案程序，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。持續(xù)深化補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，縣財(cái)政持續(xù)加大對(duì)新建公路、農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”支持。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行。深化“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)成效，將“無廢農(nóng)村”與鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，涌現(xiàn)出了華橋村、桃林村等一批“無廢農(nóng)村”建設(shè)綜合試點(diǎn)示范典型案例。

強(qiáng)化機(jī)制保障，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有效提升。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出“要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新、大膽探索，及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結(jié)和提煉，不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展?！苯陙?，光澤縣積極探索機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系逐步完善、治理能力有效提升。把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。積極推動(dòng)農(nóng)村土地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地等“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營(yíng)、可收益的資本，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，創(chuàng)新實(shí)施“兩要四有”工作法（即向組織力要生產(chǎn)力、要效益，讓集體有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有能人、發(fā)展有平臺(tái)、農(nóng)民有增收），深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣創(chuàng)建。深化“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機(jī)制，持續(xù)開展“支部包村、黨員包戶、企業(yè)包田”活動(dòng)，對(duì)開發(fā)撂荒地和未利用地種糧予以扶持，推廣煙葉指標(biāo)與撂荒地復(fù)墾掛鉤的煙稻輪作模式，有效推進(jìn)6307畝撂荒地有效復(fù)耕復(fù)墾。把推動(dòng)人才下鄉(xiāng)服務(wù)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，細(xì)化落實(shí)各類專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的扶持政策措施，在人員編制、住房保障、子女入學(xué)、社保銜接、創(chuàng)業(yè)扶持等方面創(chuàng)造良好政策環(huán)境，將職稱評(píng)定、福利待遇與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)、服務(wù)基層貢獻(xiàn)掛鉤，確保人才引得來、留得住、有作為，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（供稿單位：光澤縣委理論學(xué)習(xí)中心組）