南科協(xié)〔2023〕20號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南平市級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）科協(xié)：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)我市科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等文件精神，結(jié)合我市近年基層科普行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，特制定《南平市級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2023年5月25日

南平市級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全科普項(xiàng)目管理制度，規(guī)范基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金的管理和使用，鼓勵(lì)和支持我市各類社會(huì)組織開(kāi)展科普活動(dòng)，推動(dòng)我市科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科協(xié)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等文件精神，制定本辦法。

第二條 南平市級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金）是指市科協(xié)每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的、由市科協(xié)和市財(cái)政聯(lián)合執(zhí)行的“市對(duì)縣補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（列“科普活動(dòng)2060702”）。

第三條 項(xiàng)目資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市科普事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策以及區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，遵循公開(kāi)公平、擇優(yōu)扶重、績(jī)效導(dǎo)向的原則。

第四條 項(xiàng)目資金的管理實(shí)行申請(qǐng)、審核、使用、監(jiān)管等程序，注重實(shí)效。

第二章 使用的原則和范圍

第五條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）?？顚Ｓ?。項(xiàng)目資金必須按規(guī)定的項(xiàng)目和用途?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；

（二）擇優(yōu)補(bǔ)助。項(xiàng)目資金對(duì)科普工作影響面廣、使用效果好、體現(xiàn)創(chuàng)新性的項(xiàng)目給予支持，重點(diǎn)支持有效提升基層科普公共服務(wù)能力項(xiàng)目，對(duì)預(yù)期成效不明顯的項(xiàng)目不予以支持；

（三）配套補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大對(duì)科普事業(yè)的投入，推動(dòng)多渠道、多元化的科普投入機(jī)制建立，市科協(xié)對(duì)配套實(shí)施、效益明顯的公益性科普項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持，配套經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位自行承擔(dān)解決。

第六條 項(xiàng)目資金的使用范圍包括：

（一）科普宣傳。主要用于大眾媒體及新媒體科普宣傳（包括報(bào)紙專欄和專版、期刊欄目、廣播節(jié)目、電視欄目、互聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、微信、公眾號(hào)等）和科普出版物（包括報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、科普掛圖等）等；

（二）科普活動(dòng)。主要用于圍繞科普主題內(nèi)容，面向不同人群開(kāi)展各種形式的科普宣傳活動(dòng)，包括科普進(jìn)學(xué)校、科普進(jìn)鄉(xiāng)村、科普進(jìn)企業(yè)、科普進(jìn)社區(qū)、科普進(jìn)機(jī)關(guān)、科普進(jìn)軍營(yíng)等；

（三）科普培訓(xùn)。針對(duì)青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等不同人群開(kāi)展的各類科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等；支持基層科普組織開(kāi)展新技術(shù)示范與推廣，重點(diǎn)支持科技助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目；

（四）科普陣地建設(shè)。主要用于科普?qǐng)鲳^、科普教育基地、科普畫(huà)廊、基層科普設(shè)施等創(chuàng)建、改造、設(shè)備更新購(gòu)置等；

（五）青少年科技教育活動(dòng)。主要用于開(kāi)展青少年科技競(jìng)賽、科技夏（冬）令營(yíng)、科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流，以及青少年科技素質(zhì)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提升活動(dòng)等；

（六）其它重點(diǎn)公益性科普活動(dòng)。

第三章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)和審批

第七條 項(xiàng)目資金申請(qǐng)對(duì)象（申請(qǐng)單位）應(yīng)為南平市轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：

（一）項(xiàng)目具有科普公益性，符合資金的使用原則和范圍；

（二）有明確的項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)；

（三）申請(qǐng)單位應(yīng)具備項(xiàng)目實(shí)施條件和人員。

第八條 項(xiàng)目資金申報(bào)程序：

（一）申報(bào)材料：申請(qǐng)單位填寫(xiě)《南平市級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），并提交至項(xiàng)目組織實(shí)施單位縣（市、區(qū)）科協(xié)，審核同意后報(bào)市科協(xié)。項(xiàng)目資金的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）材料受理：項(xiàng)目資金申請(qǐng)為每年受理一次，每年的4至5月份為項(xiàng)目申報(bào)期，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不低于2萬(wàn)元。

（三）項(xiàng)目審核：對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）科協(xié)初審并簽署意見(jiàn)，市科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，提交市科協(xié)專題會(huì)議研究審定。

（四）市科協(xié)提出資金安排方案，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金實(shí)施。

第四章 實(shí)施和監(jiān)管

第九條 項(xiàng)目組織實(shí)施單位縣（市、區(qū)）科協(xié)要嚴(yán)格按照由市科協(xié)、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局在項(xiàng)目資金下達(dá)30天內(nèi)撥付至資金申請(qǐng)單位。

第十條 項(xiàng)目資金申請(qǐng)單位應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算，建立專門(mén)檔案保管項(xiàng)目材料和使用憑證，并自覺(jué)接受各級(jí)科協(xié)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十一條 項(xiàng)目資金補(bǔ)助的項(xiàng)目原則上應(yīng)在一年內(nèi)完成并將補(bǔ)助資金使用完畢。對(duì)不能按期完成的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)向縣（市、區(qū)）科協(xié)提交申請(qǐng)延期報(bào)告并說(shuō)明理由，且延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

第十二條 市科協(xié)作為項(xiàng)目資金績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)的跟蹤管理。在預(yù)算年度結(jié)束或項(xiàng)目實(shí)施期滿時(shí)組織開(kāi)展統(tǒng)一檢查驗(yàn)收工作，并實(shí)地抽查部分項(xiàng)目。驗(yàn)收考核情況作為下一年度縣（市、區(qū)）項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。

第十三條 縣（市、區(qū)）科協(xié)是資金監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)有監(jiān)督項(xiàng)目申請(qǐng)單位不得擅自變更資金用途職責(zé)。實(shí)施期內(nèi)因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化確需變更的，須按照相關(guān)程序履行報(bào)批手續(xù)。

第十四條 項(xiàng)目資金申請(qǐng)單位應(yīng)做好包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目總結(jié)和相關(guān)照片、經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表等資料整理工作，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)向縣（市、區(qū)）科協(xié)提交項(xiàng)目驗(yàn)收表（見(jiàn)附件2）和相關(guān)資料。

第十五條 縣（市、區(qū)）科協(xié)應(yīng)對(duì)基層項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收表進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后連同項(xiàng)目資金績(jī)效完成情況檢查表（見(jiàn)附件3，具體檢查細(xì)項(xiàng)根據(jù)年度資金下達(dá)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定內(nèi)容調(diào)整）報(bào)市科協(xié)。

第十六條 項(xiàng)目資金不得用于以下開(kāi)支：

（一）項(xiàng)目聘用人員之外的工資、補(bǔ)貼和個(gè)人獎(jiǎng)金支出；

（二）項(xiàng)目建設(shè)之外的土建工程、日常辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)接待支出；

（三）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資支出；

（四）與科普項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。

第十七條 有下列行為之一的，在三年內(nèi)不再予以該項(xiàng)資金支持。存在違法違紀(jì)行為的，除責(zé)令將資金退回財(cái)政外，將按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）項(xiàng)目沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)展、擅自變更項(xiàng)目資金用途的；

（三）截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的；

（四）因管理不力，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的；

（五）不能按時(shí)完成項(xiàng)目又沒(méi)有合理原因的。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（南科協(xié)〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

附件.doc