南平市行政服務(wù)中心管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，打造“黨建領(lǐng)航 南事易辦”黨建品牌，創(chuàng)建12248基層黨建示范點，以推動政務(wù)服務(wù)同城化、無差別辦理為目標，深入開展市區(qū)審批服務(wù)窗口整合、流程再造，實現(xiàn)市區(qū)兩級行政審批服務(wù)同頻共振、“一窗通辦”，全面提升群眾線下辦事的便捷度和體驗感。

1、分類設(shè)置，優(yōu)化窗口布局

按照“市級牽頭、一窗通辦、后臺流轉(zhuǎn)、分級審批”的原則，分類對市區(qū)審批服務(wù)窗口進行整合。

一是設(shè)置分領(lǐng)域綜合窗口。

對涉及多部門聯(lián)辦的市區(qū)企業(yè)開辦、二手房轉(zhuǎn)移登記和市工程建設(shè)項目審批等事項進行“化學整合”，建立分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實行市區(qū)“一窗式”改革、“鏈條式”服務(wù)，群眾辦事“只進一扇門，只對一個窗”。

二是設(shè)置無差別綜合窗口。

對簡易單部門業(yè)務(wù)的市區(qū)醫(yī)保、住房公積金和市人社局事項等進行“全科受理”整合，按照“前臺綜合受理、后臺分級分類審批”的模式，實現(xiàn)無差別綜合辦事。

三是設(shè)置行業(yè)辦事專區(qū)。

將單部門中涉及多警種、多類別的公安警務(wù)、司法等部門事項集中到一個專區(qū)實行“物理整合”，推動行業(yè)業(yè)務(wù)“一處辦理”。

2、委托下放，推動業(yè)務(wù)聯(lián)辦

實行市區(qū)入駐部門合署辦公，建立市、區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)辦機制，有效打破市、區(qū)兩級服務(wù)界限，實現(xiàn)審批服務(wù)“同城通辦”。

一是圍繞業(yè)務(wù)特點，分類推動下放授權(quán)。

根據(jù)入駐部門業(yè)務(wù)特點，采取委托下放、委托收件、雙向授權(quán)等方式進行業(yè)務(wù)辦理，如，市醫(yī)保中心打通市區(qū)兩級事項辦理權(quán)限，采取市、區(qū)兩級雙向授權(quán)的方式共同辦理全市醫(yī)保業(yè)務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)保事項“全域通辦”。

二是統(tǒng)一服務(wù)標準，實現(xiàn)市區(qū)業(yè)務(wù)同窗受理。

將南平市、建陽區(qū)“企業(yè)開辦專區(qū)”組合優(yōu)化、合二為一，打破市區(qū)兩級外資企業(yè)登記類型和大中型及小微企業(yè)規(guī)模等審批服務(wù)差別。整合后的一體化企業(yè)開辦專區(qū)，各類企業(yè)開辦均可享受營業(yè)執(zhí)照申辦、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保、公積金登記、銀行開戶等全流程一日辦結(jié)的高效服務(wù)。

三是加強示范帶動，推動市區(qū)業(yè)務(wù)同步提速。

發(fā)揮市區(qū)窗口融合疊加效應(yīng)，通過市區(qū)業(yè)務(wù)相互融合、互學互鑒，推動材料精簡、時限壓縮、效率提升。如，市區(qū)不動產(chǎn)登記中心通過推進部門協(xié)同、信息共享，減少不必要的重復材料，進一步梳理可減免的申請材料，推行告知承諾制，經(jīng)梳理，市區(qū)兩級國有建設(shè)用地及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等7個事項由原來的94份申請材料精減為49份，壓縮率達48%。

3、加強配套，提升服務(wù)體驗

以市區(qū)兩級融合為契機，強化配套服務(wù)，提升群眾辦事體驗。

一是延伸幫代辦鏈條。

整合導辦隊伍，將幫代辦范圍延伸到“一件事”“特殊群體服務(wù)”“自助機指導”“綜合出件”，并針對涉及老年人、孕婦、殘疾人等行動不便特殊群體開通幫代辦“綠色通道”，梳理出“南平市公積金提取_離休、退休提取住房公積金”“企業(yè)退休人員、工傷職工及供養(yǎng)親屬社會保險待遇領(lǐng)取資格認證”等23個老年人高頻服務(wù)事項，2022年，共完成9503次幫代辦服務(wù)。

二是拓展個性化功能。

增設(shè)項目服務(wù)中心，為企業(yè)和項目業(yè)主提供VIP服務(wù)，打造集招商政策咨詢、項目落地聯(lián)審、工程項目審批代辦為一體的服務(wù)平臺。設(shè)立金融服務(wù)專區(qū)，在原有農(nóng)商銀行、工行的基礎(chǔ)上，引進農(nóng)行、建行、中行入駐中心開展金融服務(wù)。

三是開展“體驗式”整改。

開展“一把手走流程”活動，市區(qū)兩級審批部門一把手進駐大廳窗口，頂格協(xié)調(diào)、現(xiàn)場解難題，傾聽企業(yè)、群眾意見，對工作流程不優(yōu)、告知不清晰、辦事不快等問題進行梳理分析，能現(xiàn)場研究解決的即知即改，需后方研究討論的，及時協(xié)調(diào)商議限時整改優(yōu)化。

下一步，南平市行政服務(wù)中心管委會將按照省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”部署要求，持續(xù)在延伸服務(wù)鏈條上下功夫，提升“一窗辦”實效，全面推動“一站式”服務(wù)拓面擴容，推進“綜合窗口”建設(shè)全覆蓋。