近年來，福建省南平市延平區(qū)人民法院始終堅持把黨的建設(shè)擺在首位，緊扣“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，以強化“黨的絕對領(lǐng)導、從嚴管黨治院、黨建引領(lǐng)、責任落實”“四個強化”為引領(lǐng)，推進講政治與講法治相融合、紀律建設(shè)與日常督察相融合、組織功能與審執(zhí)質(zhì)效相融合、責任傳導與考核評價相融合，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、雙向賦能。

強化黨的絕對領(lǐng)導，推進講政治與講法治相融合

做實“從政治上看、從法治上辦”，實現(xiàn)講政治與講法治有機統(tǒng)一，確保法院工作始終沿著正確政治方向前進。

堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，延平法院發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。院班子成員帶頭強化政治意識，通過黨組會、黨組理論學習中心組等會議將政治理論學習與審判業(yè)務(wù)學習同部署、同落實。在案件審理等重點難點工作中主動扛起政治責任，形成“頭雁效應(yīng)”。黨組定期研究審執(zhí)質(zhì)效，將黨建工作目標與審判執(zhí)行指標同步分解，形成“黨組、黨支部、黨員干警”三級責任鏈條，確保黨的決策部署在司法實踐中落地生根。

培育政治法治雙優(yōu)隊伍。該院加強對“關(guān)鍵少數(shù)”和全體干警的政治教育與業(yè)務(wù)培訓。舉辦“干部政治能力提升年活動”，邀請黨校老師專題授課、開設(shè)“政治夜讀班”、青年政治理論學習實踐小組、組建政策理論巾幗宣講隊等形式深化政治思想體系建設(shè)。組織干警線上線下對黨中央精神系統(tǒng)學習，融會貫通，深刻領(lǐng)會黨的方針政策內(nèi)涵，堅決做到“兩個維護”。

將政治建設(shè)要求融入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)。該院在業(yè)務(wù)培訓中融入政治教育，課程占比20%以上。建立干警“政治素質(zhì)檔案”，動態(tài)了解、掌握干警的思想動態(tài)，引導干警深刻認識業(yè)務(wù)工作背后的政治邏輯，不斷提升干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保每一個案件審理都符合黨和人民的根本利益。

強化從嚴管黨治院，推進紀律建設(shè)與日常督察相融合

紀律建設(shè)是新時代全面從嚴治黨的治本之策，將全面從嚴治黨要求融入日常督察各環(huán)節(jié)，是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要舉措。

各黨支部設(shè)立政治督察員。延平法院為加強機關(guān)政治建設(shè)，各支部設(shè)立政治督察員，綜合運用個人談話、問卷調(diào)查、民主測評等多種督察方式，督促各支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，確保各支部始終高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命。

建立“紀律管人+制度管案”雙輪驅(qū)動模式。該院修訂完善績效考評方案，細化法官、法官助理、司法行政人員等職責，將“三個規(guī)定”填報、廉政風險排查等紀律要求嵌入案件流程節(jié)點，實現(xiàn)審判流程全程留痕、廉政風險實時預警。充分運用“清風”系統(tǒng)平臺，在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)全面監(jiān)控，堵塞風險漏洞。

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。該院派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審務(wù)督察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，通過“黨組—紀檢組—黨支部”三級聯(lián)動，建立“日常督察+專項巡查”監(jiān)督形式，針對司法作風等問題開展專項整治，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，將政治紀律和政治規(guī)矩納入案件評查、廉政風險防控全過程，確保司法權(quán)始終在黨的領(lǐng)導下規(guī)范運行。

強化黨建引領(lǐng)，推進組織建設(shè)與審執(zhí)質(zhì)效相融合

黨支部是黨建與業(yè)務(wù)融合的戰(zhàn)斗堡壘，通過強化黨建引領(lǐng)，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提升審執(zhí)質(zhì)效的優(yōu)勢，是實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要抓手。

優(yōu)化黨組織設(shè)置，將黨支部建在庭上，實現(xiàn)黨組織與審判業(yè)務(wù)機構(gòu)的有機融合。八個黨支部的書記均由庭室負責人擔任，推動黨建工作與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實。開展紅旗黨支部、黨員先鋒崗評選，激勵黨員在重大案件攻堅、執(zhí)行難破解等重點難點工作沖鋒在前。

將黨建品牌理念貫穿至審判執(zhí)行工作全過程各方面。延平法院堅持“黨建+審判執(zhí)行”工作思路，創(chuàng)建“紅延天平和合聚力”黨建融合品牌，緊密結(jié)合各項工作職能，打造“一支部一品牌”，形成“1+8”黨建品牌矩陣，推動支部黨務(wù)、審判執(zhí)行業(yè)務(wù)雙融合，同頻共振，助推審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

將黨建日常工作與審執(zhí)質(zhì)效實時聯(lián)動。該院把審判執(zhí)行工作中的難點作為黨建工作的重點，通過“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會等形式，組織黨員干警圍繞審判執(zhí)行中的難點問題、質(zhì)效提升中的弱項短板等開展研討，群策群力尋找解決方案攻堅克難，實現(xiàn)黨建重點與業(yè)務(wù)難點雙突破。

強化責任落實，推進責任傳導與考核評價相融合

加強考核評價激勵作用，確保各項融合舉措落地見效，是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要保障。

細化黨建責任清單。延平法院明確黨組主體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”及黨支部責任，按照“黨建體檢+目標管理+崗位建功”模式，制定黨建與業(yè)務(wù)融合責任清單，細化工作任務(wù)和具體要求，將責任層層傳導到每個黨支部、每名黨員。

建立黨建與業(yè)務(wù)“雙向考核”評價體系。該院完善“3+6+4+N”考核體系，在績效考核指標中，提高黨建工作權(quán)重，將政治理論學習、組織生活參與、黨員作用發(fā)揮等黨建內(nèi)容與審判執(zhí)行質(zhì)效等業(yè)務(wù)指標相結(jié)合，形成以黨建促審判、以審判強黨建的良性循環(huán)。

強化考核結(jié)果運用。延平法院將考核結(jié)果作為干警評先評優(yōu)、職務(wù)職級晉升、績效獎勵的重要依據(jù)。開設(shè)“凡”星閃閃宣傳專欄，對黨建與業(yè)務(wù)融合成效顯著的黨支部和個人進行宣傳，引導干警見賢思齊，激發(fā)參與黨建與業(yè)務(wù)融合的積極性和主動性。