第二批主題教育開展以來，南平市把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，提前謀劃、周密部署，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，在省委第六巡回督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制貫通起來、一體推進(jìn)，深刻把握“四下基層”的基本內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，創(chuàng)新推出了“五大體檢”“吃茶話事”“閩北講習(xí)班”“企呼我應(yīng)”等工作機(jī)制，持續(xù)推動主題教育走深走實、有力有效。

“五大體檢”， 檢出不足改出成效

奔著問題去、盯著問題改，方能以實干擔(dān)當(dāng)推動主題教育見成效。在第二批主題教育即將開展之際，南平市先學(xué)先做先改，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦群眾急難愁盼、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點堵點、聚焦防范化解社會風(fēng)險隱患，深入實施“黨建體檢”“城市體檢”“產(chǎn)業(yè)體檢”“生態(tài)體檢”“安全體檢”等“五大體檢”，為主題教育開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)“體檢”成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，南平市進(jìn)一步實化深化固化“五大體檢”成果。

針對“黨建體檢”摸排出的60個軟弱渙散村，落實“四個一”措施，精準(zhǔn)選派60名駐村第一書記，跟進(jìn)開展教育培訓(xùn)，推動力量下沉、資源下傾，全面完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。同時，結(jié)合主題教育為民辦實事項目，對“體檢”中收集的群眾最盼望、最強(qiáng)烈要求解決的問題實行臺賬化管理，并結(jié)合開展黨建體檢“回頭看”，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)工作措施，有效推動問題整改；

針對“城市體檢”，南平市建立起“城市體檢+項目生成”機(jī)制，深化體檢成果運用，健全城市體檢項目庫，推動形成“體檢—提升—再體檢—再提升”和“問題落圖—項目生成—項目評估—地圖更新—問題再落圖—項目再生成—項目再評估”的全過程良性循環(huán)，完善城市更新專項規(guī)劃，制訂年度城市更新實施計劃，有計劃、分批次實施城市更新項目；

針對“產(chǎn)業(yè)體檢”排查出企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才資源不足、金融支撐不夠等一系列問題點，南平市運用體檢成果，精準(zhǔn)“開方抓藥”，結(jié)合實地調(diào)研和用于體檢的“南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”提出的分析建議，在加大財政支持力度、優(yōu)化資源配置、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、助推企業(yè)開拓市場等多維度進(jìn)行研究解決，形成高效完善的扶持政策體系和金融服務(wù)體系；

針對“生態(tài)體檢”發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項和突出生態(tài)環(huán)境問題，堅持項目工作法，全面梳理流域性、區(qū)域性、行業(yè)性問題，精準(zhǔn)策劃生成項目，形成“梳理問題—項目謀劃—項目落地—問題解決”的良性循環(huán)體系，同時建立“生態(tài)體檢1+N”工作機(jī)制，搭建“生態(tài)體檢共享平臺”，運用數(shù)字化智能化手段，將問題在平臺上精準(zhǔn)定位，通過全過程監(jiān)管，實現(xiàn)部門聯(lián)動、同向發(fā)力、齊抓共管，做到快發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)、快解決；

針對“安全體檢”，南平市利用“網(wǎng)格化+信息化+監(jiān)管+執(zhí)法”機(jī)制，進(jìn)一步總結(jié)提煉“穿透式”安全巡檢做法，固化形成綜合體檢常規(guī)動作，并在重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項體檢，此外還創(chuàng)新“一庫三單”信息化管理機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各類社會單元接入南平市應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)“三級監(jiān)管四級應(yīng)用”、精準(zhǔn)執(zhí)法、風(fēng)險隱患離到任交接，并結(jié)合“安全眼”二維碼舉報平臺的推廣，發(fā)動群眾通過隱患舉報參與“安全體檢”，構(gòu)建起政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與、齊抓共管、多方協(xié)作的工作格局。

此外，圍繞做好體檢“后半篇”文章，南平市作出了許多有益的探索，一批批管用實用的長效機(jī)制不斷總結(jié)提升形成，“體檢式”的理念和方法在各領(lǐng)域各方面廣泛運用。

“吃茶話事”， 有事基層商量著辦

把茶泡開、把話說開、把心結(jié)解開，這是南平市著眼正在開展的主題教育，結(jié)合地方茶鄉(xiāng)特點，以“茶敘”模式貫通“四下基層”全過程的實踐載體——“吃茶話事”。

黨員干部以“吃茶”為媒，把群眾聚在一起，搭建起“家常式”的共商共議平臺，這個平臺既可以是“宣傳”的微陣地，也可以是“調(diào)研”的座談室，既能夠暢通群眾“信訪”的訴求渠道，也有助于把問題攤開進(jìn)行“現(xiàn)場辦公”。

建陽區(qū)在全區(qū)推行“吃茶話事”制度，以“茶”為切入點，架起干群聯(lián)絡(luò)的橋梁，解決群眾反映訴求、解決問題“多處跑”“跑多次”問題，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；

松溪縣在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部“拉家常、解難題、促發(fā)展”實踐活動，將機(jī)關(guān)單位服務(wù)窗口前移至“吃茶話事”點，定期到共建村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，一時無法解決的形成清單移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），或納入縣級“小支部服務(wù)團(tuán)”攻堅項目庫，以“分流交辦”的方式提高問題解決效率，有效回應(yīng)群眾訴求；

政和縣結(jié)合深學(xué)廖俊波“坐坐群眾的小板凳”活動，以“小板凳拉家?！毙问?，讓群眾有話“有地方說”“愿意說”；

建甌市小橋鎮(zhèn)陽澤村集結(jié)老黨員、老干部、鄉(xiāng)土能人等，在村民集聚的登云橋上開設(shè)了“吃茶話事”點，邊泡茶邊聽“民聲”，進(jìn)一步增強(qiáng)村民參與基層治理的積極性和自覺性；

……

“吃茶話事”機(jī)制如今已經(jīng)成為南平市可學(xué)習(xí)可借鑒可推廣的做法，并得到了全面推廣和廣泛認(rèn)可。南平市根據(jù)各地居民小區(qū)、村民小組、自然村分布情況，按照“五有三亮”標(biāo)準(zhǔn)（“五有”即有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)識、有議事公約、有“話事”日記，有“民聲”互動板；“三亮”即亮身份、亮崗位、亮承諾），合理設(shè)置“吃茶話事”點。截至目前，全市已建成“吃茶話事”點1981個，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。

當(dāng)前，南平市正在全面推廣“吃茶話事”制度，推動資源下傾、力量下沉，通過在各縣（市、區(qū)）建設(shè)一批“吃茶話事”示范點，著力把“吃茶話事”打造成為村（居）民“想來、愛來、盼來、還來”的基層社會治理新陣地，形成南平“楓橋”新品牌。

“閩北講習(xí)班”， 創(chuàng)新理論飛入百姓家

第二批主題教育開展以來，南平市委結(jié)合傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入挖掘習(xí)近平總書記到南平調(diào)研的“富礦”資源，深化運用“探源”工程成果，全面推廣松溪“講習(xí)班”經(jīng)驗做法，打造“閩北講習(xí)班”品牌，作為推動宣傳黨的路線、方針、政策下基層，打通黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層“最后一公里”的重要抓手，從“小切口”入手，精心設(shè)計了一批“小而精”的講習(xí)題目，以“小話題”講好“大理論”、以“小故事”講活“大道理”、以“小視角”講透“大主題”，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

“閩北講習(xí)班”品牌的打造，是南平市賡續(xù)和運用好調(diào)查研究這一傳家寶的生動實踐。在全黨大興調(diào)查研究之際，南平市委主要領(lǐng)導(dǎo)在深入基層調(diào)研的過程中，總結(jié)提煉了松溪縣“講習(xí)班”的經(jīng)驗做法，以“多元化、便民化”的講習(xí)形式，推出了一批鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、朱子文化、科技創(chuàng)新等系列“小而精”的講習(xí)課程，成為了“閩北講習(xí)班”的重要內(nèi)容。

據(jù)了解，“閩北講習(xí)班”建立以來，緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，組織一批文字功底好、熟悉群眾工作的人員，創(chuàng)作編寫了人物鮮活、內(nèi)容生動的“小故事”230余則，并從中精心打磨《繪就生態(tài)富村》《龍斗之變》等“小故事”50則。同時，成立了一支“專兼結(jié)合”的講習(xí)隊伍，創(chuàng)新“吃茶話事”“板凳黨課”“廊橋宣講”“竹筏課堂”“小院黨課”等特色載體，用通俗易懂的語言，深入淺出講透大的理論、道理和主題。2023年12月7日，南平市還以賽為媒，舉辦了“閩北講習(xí)班”小故事宣講比賽，以賽促學(xué)，推動基層宣講不斷深入，激勵全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，勇毅前行，在講習(xí)的過程中，“講”出新動能，“習(xí)”出新?lián)?dāng)。2023年11月29日，中央宣傳部辦公廳作出表彰決定，授予“松溪講習(xí)班”2023年基層理論宣講先進(jìn)集體稱號。

“企呼我應(yīng)”， 服務(wù)企業(yè)零距離

民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。

第二批主題教育開展以來，南平市積極傳承和弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)的“四下基層”制度，探索創(chuàng)新“現(xiàn)場辦公下基層，高效服務(wù)進(jìn)企業(yè)”新模式，堅持企業(yè)有所呼、政府必回應(yīng)、無事不打擾、有事馬上辦，建設(shè)“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺和機(jī)制，有效打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

“企呼我應(yīng)”平臺實行“企業(yè)開單—服務(wù)平臺派單—服務(wù)團(tuán)接單—企業(yè)評單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制和模式，高質(zhì)高效辦理企業(yè)訴求。即對能辦的事馬上辦，可當(dāng)場辦理的事項，市中小企業(yè)服務(wù)中心工作人員馬上辦理；簡單的事當(dāng)天辦，市中小企業(yè)服務(wù)中心對簡單的訴求件即收即辦、當(dāng)天回復(fù)；復(fù)雜的事限時辦，對無法馬上辦、當(dāng)天辦的事項，通過平臺分辦，明確要求限時辦結(jié)。對咨詢、建議類事項，在2個、5個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)；對投訴和求助類事項，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。

平臺還實行一案一卡，詳細(xì)記錄并跟蹤訴求件的辦理情況，對企業(yè)不滿意的訴求件實行復(fù)核督辦，直至問題解決、銷號?！捌蠛粑覒?yīng)”平臺的建成和機(jī)制的實施實現(xiàn)了政府部門與企業(yè)的面對面零距離溝通交流，進(jìn)一步拉近政府與企業(yè)的距離，讓企業(yè)卸下包袱，打消顧慮，真實反映困難和問題，有利于更加精準(zhǔn)地采取措施服務(wù)企業(yè)。

據(jù)了解，“企呼我應(yīng)”平臺自2023年9月1日開通運行以來，截至2023年12月31日，共收到216家企業(yè)反映的242件各類訴求。其中，在線解答的簡易問題53件，按規(guī)定流程辦理的訴求件189件，已辦結(jié)180件，還有9件正在抓緊辦理。目前，南平市“企呼我應(yīng)”平臺機(jī)制經(jīng)驗做法已被列入省委“四下基層”實踐案例。

來源：閩北日報 作者：林夢琳 鄭金富