10日上午，中共福建省委宣傳部“牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會召開，為南平專場，聚焦“實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。

中共南平市委書記林瑞良介紹了南平十年來生態(tài)、民生事業(yè)等發(fā)展情況。

10年間——

十年間，南平GDP突破了2000億元，實現(xiàn)了翻番；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別為8.5%和10%，均高于全國、全省平均水平。

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部出列，完成造福工程搬遷3萬余戶12萬余人。

十年來累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.6萬人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年1800元提高到每年9054元。

主要有以下五個方面：

一是生態(tài)環(huán)境越來越好，綠色發(fā)展深入人心，綠水青山正在加快轉(zhuǎn)化為金山銀山。

我們堅持生態(tài)保護(hù)第一，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉。森林覆蓋率從2012年的71.14%提升至2021年的78.89%；空氣質(zhì)量連續(xù)7年居全省第一，PM2.5濃度優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，空氣中負(fù)氧離子含量最高達(dá)每立方厘米13.8萬個；3條主要水系水質(zhì)狀況全優(yōu)。

去年10月，武夷山國家公園列入首批5個國家公園，這兩年新發(fā)現(xiàn)了武夷林蛙、雨神角蟾、福建天麻等11個新物種，被專家譽(yù)為地球同緯度自然生態(tài)和生物多樣性最好的地區(qū)之一，成為南平的“全新名片”。

我們積極做好“兩山”轉(zhuǎn)化文章，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做大做強(qiáng)全域旅游、茶、竹、水、雞等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展的紅利正更多惠及百姓。

比如，茶產(chǎn)業(yè)，這十年來發(fā)展迅猛，全市約85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村、近35萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到350億元，武夷巖茶品牌價值連續(xù)5年位列中國茶葉類第2名，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為真正的富民產(chǎn)業(yè)。

比如，竹產(chǎn)業(yè)，南平毛竹林面積653萬畝，占全省的40％，全國的十分之一。我們把握國際上“以竹代塑”的機(jī)遇，著力在全竹利用上下功夫，從竹筍加工到生產(chǎn)竹地板、竹家具、竹空間，再到生產(chǎn)竹吸管實現(xiàn)了全鏈開發(fā)利用，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2012年的74億元增加至2021年314億元。

再比如，白羽肉雞產(chǎn)業(yè)，圣農(nóng)集團(tuán)加快擴(kuò)張發(fā)展，僅上市公司圣農(nóng)發(fā)展的營業(yè)收入從2012年的41億元增長至2021年的145億元。更重要的是圣農(nóng)自主研發(fā)白羽肉雞育種技術(shù)，打破了西方長達(dá)百年的技術(shù)壟斷。目前，圣農(nóng)已成長為亞洲第一、世界第七的白羽肉雞企業(yè)，正向年產(chǎn)10億羽的量級邁進(jìn)。

二是交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾出行越來越方便。

公路，這十年就有9條高速公路建成通車，通車總里程突破一千公里，實現(xiàn)了“縣縣通”高速；完成農(nóng)村公路建設(shè)與改造3696公里，全市通達(dá)三級及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比97.4%。

鐵路，從3條增加到6條（新增合福、南三龍、衢寧三條），全市鐵路營運(yùn)里程近900公里，特別是合福高鐵通車后，從南平到福州最快不到1小時、到上海最快3小時。

閩江航運(yùn)，今年10月可望通航，500噸級船舶可以從馬尾直達(dá)南平，實現(xiàn)“通江達(dá)?！?。

武夷山機(jī)場，目前正在運(yùn)營7條國內(nèi)航線，新的國際機(jī)場正在規(guī)劃建設(shè)。

三是城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活更加舒適幸福。

在城市建設(shè)上，市行政中心順利從延平搬遷到建陽，中心城市框架全面拉開，延平、建陽“雙核驅(qū)動”態(tài)勢初步形成；全市常住人口城鎮(zhèn)化率從52%提高到60%；建成保障性安居工程7.1萬套，實施老舊小區(qū)改造項目144個、惠及15.9萬戶群眾；新建綠道260公里、公園100個，城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理實現(xiàn)全覆蓋。

在鄉(xiāng)村建設(shè)上，建成美麗鄉(xiāng)村645個，整治農(nóng)村危房、裸房4.7萬棟，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部出列，完成造福工程搬遷3萬余戶12萬余人。

四是聚焦“急難愁盼”，著力補(bǔ)短板、兜底線、強(qiáng)保障，群眾的獲得感越來越強(qiáng)。

8成以上財政支出投向民生領(lǐng)域，堅持每年為老百姓辦一批實事。

教育方面，累計新增中小學(xué)學(xué)位6.57萬個，學(xué)前教育普惠率達(dá)95.7%，超過全省平均水平，“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”實現(xiàn)全覆蓋。

醫(yī)療方面，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)195家、衛(wèi)生技術(shù)人員4767人，新增醫(yī)療床位3762張，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

養(yǎng)老方面，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)增至44.3張；居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心實現(xiàn)全覆蓋，常住人口人均預(yù)期壽命提高到79歲。

社會保障方面，十年來累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.6萬人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年1800元提高到每年9054元，全民參保計劃全面實施，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)一體化。

五是持續(xù)深化“放管服”改革，群眾辦事越來越方便。

持續(xù)推動群眾辦事減跑動、減環(huán)節(jié)、減材料，“即辦事項占比”達(dá)78.7%、“平均環(huán)節(jié)數(shù)”壓縮至2.3個。

近年來，我們還創(chuàng)新推進(jìn) “一件事”集成套餐改革，比如，針對新生入學(xué)申請多處跑、材料多等問題，在全省率先推出“入學(xué)一件事”改革，實現(xiàn)幼兒園和義務(wù)教育階段新生報名“零證明、零材料、零跑動”，每年惠及7.5萬戶家庭。

推進(jìn)“科特派”制度

科技助力鄉(xiāng)村振興

在發(fā)布會上，中共南平市委副書記陳濤表示，科技特派員制度源起南平、興于福建、全國推廣，南平牢記囑托，創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步擦亮這塊金字招牌。

抓牢四項工作

推進(jìn)新時代科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展

一是深化創(chuàng)新推進(jìn)。著力政策供給，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化科技特派員制度的若干措施》《深入推進(jìn)新時代科技特派員制度3年行動計劃（2021—2023年）》；探索實施利益共同體備案制，被寫入省委、省政府相關(guān)文件；還制定并發(fā)布了全國首個科特派團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和福建省首個地方標(biāo)準(zhǔn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

二是放活選派機(jī)制。拓寬選派渠道，通過高端“引”、機(jī)關(guān)“派”、基層“培”、社會“聘”，構(gòu)建高校院所專家、專技人員、鄉(xiāng)土人才的“寶塔型”人才體系，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特派駐點和工作站全覆蓋，90%的行政村設(shè)立服務(wù)點；堅持柔性引才，先后與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等300多家知名高校、科研單位建立合作關(guān)系；優(yōu)化選派方式，由單兵作戰(zhàn)向組團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，全市累計引入1330個科特派服務(wù)團(tuán)隊，45個法人科特派。

三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面聚焦服務(wù)“三農(nóng)”。突破白羽肉雞育種、杉木育種、百合種球培育等一批關(guān)鍵技術(shù)。10年來，科技特派員累計推廣新品種新技術(shù)1.8萬項次，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率提高到60%以上。另一方面聚焦特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶、竹、水等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和食品、旅游等“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立13個科特派院士專家工作站，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是完善服務(wù)保障。我們與科技部農(nóng)村中心等部門共建全國首家骨干科特派培訓(xùn)基地，為科技人員充電續(xù)能；還創(chuàng)新了“科特貸”“科特e貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放貸款1.31億元，帶動商業(yè)銀行延伸發(fā)放貸款10.16億元，該做法得到科技部農(nóng)業(yè)司肯定。同時，構(gòu)建“智慧+科特派”服務(wù)體系，新建信息化綜合平臺，滿足“訂單式”需求，落實“菜單式”服務(wù)。

聚焦鑄魂育才

打造閩北教育品牌

在發(fā)布會上，南平市人民政府副市長龔志陽表示，南平堅持以辦好人民滿意教育為宗旨，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、揚(yáng)長補(bǔ)短、創(chuàng)新實踐，全面打造公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系。

一是擴(kuò)容量，優(yōu)化資源布局。

近五年來，我市以教育補(bǔ)短板專項行動為抓手，實施義務(wù)教育薄改和校安保障工程，累計投入資金86.5億元；新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園76個，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額，隨遷子女入讀城區(qū)公辦校比例保持在96%以上。在此基礎(chǔ)上，我市持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，“十四五”期間，再新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園項目142個，新增學(xué)位將超6萬個。

二是抓質(zhì)量，提升教育內(nèi)涵。

一方面，堅持“五育并舉”“德育為先”，抓實抓好理想信念、道德情操、品德行為教育和社會主義核心價值觀教育，推動朱子文化、茶文化、閩越文化、紅色文化等本土優(yōu)秀特色文化“進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)師生頭腦”；在全省率先探索開展大中小幼思政課一體化建設(shè)，實現(xiàn)了全員全程全方位“三全育人”。

另一方面，堅持以質(zhì)量為根本，出臺《南平市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動十條措施》，全面深化中小學(xué)課程改革，重點打造高效課堂、活力課堂；加快高中教研水平提檔升級，做好“借智”文章，創(chuàng)新引進(jìn)省外名師和優(yōu)質(zhì)教研服務(wù)，組建全市高中培優(yōu)聯(lián)盟，成立教育科學(xué)研究院，協(xié)同組織全省五地市聯(lián)考聯(lián)評，全市高考本科上線率實現(xiàn)“四連增”，智育水平不斷提高。

三是建隊伍，強(qiáng)化師資力量。

精準(zhǔn)聚才引智，實行統(tǒng)招與選聘結(jié)合、定向與特崗并行，多渠道補(bǔ)充師資力量，2016年以來共招錄新任教師超6000名，每年在省內(nèi)外高校開展“人才·南平校園行”活動，累計簽約引進(jìn)150余名教育人才。

堅持育才為本，在山區(qū)地市中率先開展本土公費(fèi)師范生培養(yǎng)，依托武夷學(xué)院儲備在培小學(xué)幼兒園教師698名，大力實施教師崗位練兵。

突出留才為要，實施基礎(chǔ)教育人才“131”工程，“十三五”期間，全市培育中小學(xué)教學(xué)名師99人、學(xué)科帶頭人319人、骨干教師1032人。全市現(xiàn)有省杰出人民教師、名師名校長、學(xué)科帶頭人158人，形成了優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四是促改革，釋放辦學(xué)活力。

我市實行強(qiáng)校帶弱校、農(nóng)村薄弱學(xué)校委托管理等辦學(xué)模式，全市37所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)?！拔泄芾怼?12所農(nóng)村薄弱學(xué)校，服務(wù)農(nóng)村中小學(xué)生4萬余人，有效解決了城市與農(nóng)村教育質(zhì)量差距問題。

深化“雙減”改革，推動中小學(xué)課后服務(wù)提檔升級，構(gòu)建“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣拓展+素養(yǎng)培養(yǎng)”的“1+1+1”多元課程體系，課后服務(wù)群眾滿意率達(dá)96.68%，相關(guān)經(jīng)驗做法作為全省唯一案例入選教育部典型。

在全省率先推行“入學(xué)一件事”改革，實現(xiàn)幼兒園和義務(wù)教育階段新生報名“零證明、零材料、零跑動”，每年惠及7.5萬戶家庭，群眾的教育獲得感逐年提升。

下一步，南平將始終緊扣共同富裕的目標(biāo)，持續(xù)守護(hù)好綠水青山，堅定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民生改善，努力讓南平的發(fā)展更有“溫度”，讓人民群眾的獲得感成色更足。