建甌:守護綠水青山 夯實生態(tài)本底
清澈河流與堤岸相映,蔥郁花草與廊亭相伴,綿長步道與河流同行……驅(qū)車行至南平建甌市徐墩鎮(zhèn)北津湖時,映入眼簾的是一幅河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。
面對生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、窗口期,近年來,福建省建甌市不斷拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑,優(yōu)化人居環(huán)境,以綠色之路打造“山水林田湖草”生命共同體,推動人與自然和諧發(fā)展。“閩江流域(建甌段)地處建溪、崇陽溪、松溪‘三溪’匯合點,作為閩江上游區(qū)域,河網(wǎng)密布,承擔著重要的水源涵養(yǎng)功能?!苯óT市山水林田湖草辦公室負責人說,該區(qū)域生態(tài)敏感性高,突出表現(xiàn)為人工純林占比居全市高位,廢棄礦山數(shù)量、地質(zhì)災害點數(shù)量大,造成森林質(zhì)量不高,水土流失強度較大,水源涵養(yǎng)能力和生物多樣性維持功能弱,進行生態(tài)保護修復勢在必行,以提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)價值。
像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。緣此,建甌市總投資23351萬元,實施建溪流域建甌市生物多樣性保護項目、廢棄礦山及地質(zhì)災害綜合治項目、水土流失治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升項目“三大”工程。建甌市在組織領(lǐng)導與體制機制創(chuàng)新上發(fā)力,成立了市長為組長,分管副市長為副組長,市發(fā)改、財政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等九個部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位的領(lǐng)導小組,研究出臺了領(lǐng)導小組成員單位職責及分工方案,各司其職,齊抓共管,為山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工作穩(wěn)步有序推進奠定了基礎(chǔ)?!霸谡w規(guī)劃、共治共管上下足功夫,不僅改變以往‘管山不治水、治水不管山、種樹不種草’的單一修復模式,而且探索出了一條系統(tǒng)治理、上下聯(lián)動、齊抓共管的試點工作新路子?!?/p>
以建溪流域生物多樣性保護精品示范項目工程為例,建甌市成立價格、質(zhì)量監(jiān)督、作業(yè)設(shè)計和檢查驗收4個工作小組,建立完善的管理和技術(shù)體系,建立健全完整項目檔案管理制度,規(guī)范項目檔案管理,研究制定《山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目工作實施方案》《商品林征用贖買補償方案》等管理和技術(shù)文件,使工作開展有章可循;采取技術(shù)措施創(chuàng)新,通過降低人工純林占比,提升針闊混交林占比,選用適宜當?shù)厣L的杉木等針葉樹和木荷、楓香、南酸棗、厚樸等一般鄉(xiāng)土針闊葉樹以及楠木、鄂西紅豆、光皮樺等珍貴闊葉樹種良種苗木,開展森林質(zhì)量精準提升工程,確保樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,林木生長環(huán)境得到改善;依靠金融創(chuàng)新,構(gòu)建了“市帶縣”的PPP統(tǒng)貸融資體系,采用“以存量促增量”的現(xiàn)金流建設(shè)方案,以存量林木資源現(xiàn)金流彌補新增造林的現(xiàn)金流缺口,實現(xiàn)穩(wěn)定的項目還款現(xiàn)金流。
林農(nóng)得利,生態(tài)得綠。建溪流域生物多樣性保護項目的實施,不僅將綠水青山貼上“價簽”,更讓綠水青山“變現(xiàn)”,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。東峰鎮(zhèn)東溪口村一片253畝杉木林,地處松建高速沿線一重山。經(jīng)第三方評估后,建甌市林業(yè)試驗林場出資從林農(nóng)黃家財手里對杉木林進行贖買。黃家財?shù)牧值貙崿F(xiàn)“變現(xiàn)”,獲利146萬元?!坝眠@些錢,我又在其它地方購買了新林地,循環(huán)種樹,接著種大樹種好樹,大大增加林業(yè)收益?!秉S家財高興地說。
如今,建甌市山水林田湖草修復試點項目成為福建省閩江流域(南平段)山水林田湖草生態(tài)保護修復精品示范工程之一。截止2020年11月,該市累計完成投資32304萬元,占總投資96.67%,推進流域內(nèi)水環(huán)境明顯提高,生物多樣性得到改善,城區(qū)提高防洪標準至20年一遇,保護人口2.3萬人。其中林業(yè)部門完成森林贖買5.1萬畝,林分改良0.24萬畝,3900多戶林農(nóng)實現(xiàn)增收,增加收益1.9億元;國土部門廢棄礦山及地質(zhì)災害綜合整治廢棄礦山3座,地質(zhì)災害點整治5處,水土治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升工程建設(shè)高標準農(nóng)田571.47公頃;環(huán)保部門拆除禁養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,并對拆除后的場地生態(tài)修復12公頃;住建部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施6套以及農(nóng)村氧化塘、濕地等設(shè)施6套建設(shè)任務(wù),6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)完成前期征地、設(shè)計、評審、招標等工作,目前已全面開工建設(shè)。
綠色崛起正當時。山更綠、水更清、林更茂、田更優(yōu)、天更藍,建甌通過守護綠水青山,夯實生態(tài)本底等工作舉措,助力新時代富美新建甌走向“詩和遠方”。(魏劍生 李獻忠 陳艷)