中共南平市委六屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《中共南平市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南平實(shí)踐的決定》，對(duì)健全保障和改善民生體制機(jī)制做出了一系列新部署。

如何理解這些改革部署的重要意義？人社部門在全面深化改革中有哪些亮點(diǎn)成效？如何讓這些改革措施落地見(jiàn)效？南平市人社局黨組書記、局長(zhǎng)李書標(biāo)接受了采訪。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任

問(wèn)：新時(shí)代新征程上，人社部門在全面深化改革中有哪些亮點(diǎn)成效？

答：人社部門是重要的民生部門，人社工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任。近年來(lái)，市人社局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，推動(dòng)落實(shí)一系列針對(duì)性強(qiáng)的重大改革，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

在就業(yè)方面，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，打造零工市場(chǎng)、企業(yè)用工快招共享、大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度、可及度和便捷度。零工市場(chǎng)平臺(tái)自去年5月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已注冊(cè)登記零工信息8.27萬(wàn)人次，促進(jìn)零工就業(yè)11.27萬(wàn)人，有效幫助大齡、低學(xué)歷、低技能勞動(dòng)者就業(yè)；企業(yè)用工快招共享服務(wù)平臺(tái)已歸集用工池近2.75萬(wàn)人，為728家企業(yè)推送求職人員信息8.9萬(wàn)條次，有效破解企業(yè)遇到的階段性、季節(jié)性急需用工難題。大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺(tái)已歸集9.2萬(wàn)名各類大學(xué)生信息，發(fā)布大學(xué)生招聘崗位2.6萬(wàn)個(gè)，在市內(nèi)4所高校和10縣（市、區(qū)）建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，有效緩解高校畢業(yè)生數(shù)量劇增所帶來(lái)的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。有關(guān)做法在國(guó)家發(fā)改委《改革內(nèi)參》、新華社《半月談》《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》《八閩快訊》等刊載，在央視新聞?lì)l道播出，全市就業(yè)滿意度連續(xù)兩年位居全省第一，就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

在社會(huì)保障方面，遵循“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的基本要求，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保共計(jì)216.65萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。待遇水平穩(wěn)步提升，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“二十連增”，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)三年增長(zhǎng)；大力推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，整合推出了11個(gè)“一件事套餐服務(wù)”、辦理時(shí)限縮短40%以上，159項(xiàng)人社政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，一趟不用跑占比達(dá)到97.14%，承諾時(shí)限平均縮短88.61%，經(jīng)辦服務(wù)更加精細(xì)便捷。

在人才工作方面，不斷健全人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等方面的機(jī)制，充分發(fā)揮人才支撐高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要作用。深入實(shí)施“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，修訂高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法，編制緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，近三年來(lái)，累計(jì)確認(rèn)省市高層次人才600余人，招聘事業(yè)單位緊缺急需人才3000余人；出臺(tái)凝聚“三鄉(xiāng)人”助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的若干措施，深入推進(jìn)“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)，以鄉(xiāng)村人才振興助推鄉(xiāng)村全面振興；貫徹落實(shí)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，舉辦全市綜合性技能大賽，推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，技能人才總量增至43萬(wàn)人。事業(yè)單位人事管理不斷創(chuàng)新，崗位管理制度日趨完善，公開(kāi)招聘制度全面實(shí)行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

緊緊圍繞改革任務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾新期待

問(wèn)：市委全會(huì)對(duì)人社部門所在領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出哪些重要部署？如何理解這些改革部署的重要意義？

答：市委六屆七次全會(huì)在人社部門所在領(lǐng)域?qū)∪Ｕ虾透纳泼裆贫润w系作出的一系列新部署，明確了“完善就業(yè)優(yōu)先政策”“完善社會(huì)保障體系”“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”等改革任務(wù)。這些具有鮮明指向的重大改革舉措，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，從人民群眾關(guān)注的急難愁盼中切入，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、理論要點(diǎn)、實(shí)踐要求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，對(duì)于破解當(dāng)前技能人才短缺、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、人口老齡化等人社領(lǐng)域的深層次問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為做好下階段人社工作指明了方向。

同時(shí)，這些改革部署還是南平市貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)的具體實(shí)踐，是人社部門以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，全市人社系統(tǒng)將以釘釘子精神扎實(shí)推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地，以改革成效續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的南平篇章。

進(jìn)一步健全保障和改善民生制度體系，持續(xù)增進(jìn)人民福祉

問(wèn)：如何推進(jìn)落實(shí)，讓這些改革措施落地見(jiàn)效？

答：下階段，全市人社系統(tǒng)將自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞市委六屆七次全會(huì)的部署要求，進(jìn)一步健全保障和改善民生制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

一是完善就業(yè)優(yōu)先政策。以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長(zhǎng)路徑，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放和貼息力度，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，更好激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)積極性，培育新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系。完善和用好零工市場(chǎng)、企業(yè)用工快招共享平臺(tái)、大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺(tái)，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業(yè)服務(wù)。

二是健全社會(huì)保障體系。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)制度成熟定型，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)重大制度改革。落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高退休人員待遇水平。擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍。加力推進(jìn)參保擴(kuò)面提質(zhì)。實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)，多渠道開(kāi)展參保政策宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多符合繳費(fèi)條件、有繳費(fèi)能力的城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)保險(xiǎn)，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)更多新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。健全社保基金監(jiān)管體系。持續(xù)推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫ＹY金的違法行為。優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。健全“高效辦成一件事”工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險(xiǎn)統(tǒng)一參保登記，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)從破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向提升服務(wù)體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，從滿足普遍性需求向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)持黨管人才原則，立足職能主動(dòng)服務(wù)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。圍繞“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化職稱制度改革，構(gòu)建更加科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)更多優(yōu)秀人才脫穎而出。深化事業(yè)單位崗位管理改革，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。加大人才引育力度。深入實(shí)施“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“人才校園行”活動(dòng)，深入推進(jìn)人才引進(jìn)支持工作，加大鄉(xiāng)土人才和技能人才培育力度，不斷壯大“三鄉(xiāng)人”人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。健全人才服務(wù)保障體系。緊盯人才和企業(yè)需求，完善“智匯武夷”人才政策申報(bào)系統(tǒng)，擴(kuò)大人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策“免申即享”兌現(xiàn)范圍，升級(jí)“才聚武夷·電子人才卡”，不斷提升人才服務(wù)水平。