2025年6月9日是第十八個(gè)“世界認(rèn)可日”。去年以來，南平市認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作交出了一份沉甸甸的答卷：全年檢查獲證組織57家、證書119張，發(fā)現(xiàn)問題153個(gè)，推動20家小微企業(yè)完成質(zhì)量管理升級，監(jiān)管車檢機(jī)構(gòu)169家次，排查電動自行車安全隱患287處……數(shù)字背后，是市場監(jiān)管部門在“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”道路上的堅(jiān)實(shí)足跡。

近日，順昌縣市場監(jiān)管局工作人員到該縣竹木企業(yè)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升服務(wù)。 （張莎 屈浪 羅彥婷 攝）

高位謀劃，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局

按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，南平市認(rèn)證檢測戰(zhàn)線將推動高質(zhì)量發(fā)展與守護(hù)高水平安全作為核心目標(biāo)，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，綜合運(yùn)用監(jiān)管和服務(wù)工具，推動認(rèn)證檢測工作取得新進(jìn)展。

去年，結(jié)合南平實(shí)際制定的《2024年南平市認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)》正式出臺，為全年工作繪就清晰藍(lán)圖。這份文件從“突出服務(wù)助力市場主體培育”“強(qiáng)化監(jiān)管打造有序市場環(huán)境”“夯實(shí)基礎(chǔ)推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市”三大維度切入，系統(tǒng)部署了16項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，為閩北大地質(zhì)量提升注入強(qiáng)勁動能。

協(xié)同治理，雙隨機(jī)貫穿監(jiān)管全鏈條

近日，建甌市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測資質(zhì)監(jiān)督檢查。 （張莎 徐宏 羅彥婷 攝）

認(rèn)證檢測，公信力是基石。2024年以來，南平市市場監(jiān)管局將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為關(guān)鍵抓手，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”作用，取得階段性成效。

在認(rèn)證領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局聚焦強(qiáng)制性產(chǎn)品與自愿性認(rèn)證合規(guī)性，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）和自愿性認(rèn)證領(lǐng)域?qū)嵤┌邢虮O(jiān)管，創(chuàng)新采用“執(zhí)法人員+技術(shù)專家”聯(lián)合檢查模式，依托認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施智慧篩查，對企業(yè)認(rèn)證符合性、體系運(yùn)行有效性開展深度“體檢”。

南平市場監(jiān)管系統(tǒng)全年對57家獲證組織的119張證書開展深度“體檢”，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、限期整改，確保認(rèn)證活動真實(shí)有效，讓“傳遞信任”名副其實(shí)。重點(diǎn)檢查列入目錄內(nèi)的強(qiáng)制性產(chǎn)品獲證組織是否未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或在經(jīng)營活動中使用，是否在認(rèn)證證書撤銷或暫停期間繼續(xù)出廠、銷售，是否偽造、冒用、買賣CCC證書以及未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為，自愿性認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在買證賣證、虛假認(rèn)證以及超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動等亂象。在加強(qiáng)CCC認(rèn)證監(jiān)管的同時(shí)，為減少企業(yè)的制度性交易成本，對符合免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請實(shí)行快速審核，最大限度為企業(yè)提供便利。

對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，我市同樣重拳頻出。市場監(jiān)管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、交警等部門開展跨部門聯(lián)合抽查，全年完成對機(jī)動車、環(huán)境監(jiān)測、食品及農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程及常壓罐體等領(lǐng)域的37家機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，揪出各類問題153個(gè)。對提醒糾正的20家機(jī)構(gòu)予以自行整改通過；對責(zé)令改正的17家機(jī)構(gòu)，責(zé)令期限一個(gè)月，由屬地監(jiān)管部門按各自職責(zé)分工督促相關(guān)獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)整改。

聚焦民生，打好道安綜治攻堅(jiān)戰(zhàn)

保障道路交通安全，檢驗(yàn)檢測是重要技術(shù)防線。南平市市場監(jiān)管局將機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管列為重中之重，制定專項(xiàng)提升行動方案，2024年出動執(zhí)法人員411人次，檢查車檢機(jī)構(gòu)169家次，重點(diǎn)核查資質(zhì)能力、設(shè)備狀態(tài)、人員資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、數(shù)據(jù)真實(shí)性等核心環(huán)節(jié)，在“雙隨機(jī)”抽查的26家機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)問題99個(gè)，19家立行立改，7家被責(zé)令限期整改，從源頭擰緊行車“安全閥”。

面對電動自行車安全隱患，南平打出了一套“全鏈條整治”組合拳：在建章立制強(qiáng)規(guī)范方面，市市場監(jiān)管局聚焦監(jiān)管空白填補(bǔ)，通過細(xì)化明確市場監(jiān)管領(lǐng)域電動自行車違法銷售行為適用法律，進(jìn)一步規(guī)范“新國標(biāo)”電動自行車、二手電動自行車的檢驗(yàn)驗(yàn)收及銷售行為。在拉網(wǎng)排查除隱患方面，該局先后組織開展電動自行車質(zhì)量安全監(jiān)管排查整治、電動自行車充電收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行動，全系統(tǒng)累計(jì)檢查電動自行車銷售企業(yè)、電商平臺實(shí)體店3371家次，車輛1867輛，排查發(fā)現(xiàn)電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)安全隱患287個(gè)，現(xiàn)場整改99個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》54份。在數(shù)字賦能快響應(yīng)方面，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)平臺、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管五級貫通系統(tǒng)作用，截至目前，“12315”平臺受理、辦結(jié)涉及電動自行車投訴153件、舉報(bào)29件，處理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管五級貫通系統(tǒng)涉及網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售電動車案件線索1條。在宣傳引導(dǎo)造聲勢方面，開展“新國標(biāo)”宣貫335場次，累計(jì)出臺指導(dǎo)性文件6份，補(bǔ)充完善電動自行車等產(chǎn)品銷售規(guī)則4條，完善網(wǎng)絡(luò)銷售平臺配送管理制度152條；召開網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會14場，組織安全教育培訓(xùn)128場；開展各類宣傳活動15場次，制作宣傳手冊、圖解、海報(bào)、視頻等1.6萬余份。

精準(zhǔn)滴灌，助力小微企業(yè)提質(zhì)增效

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。南平市市場監(jiān)管局深諳其重要性，精心挑選20家特色小微企業(yè)（竹木企業(yè)15家、民宿企業(yè)5家），啟動質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。針對竹木加工、民宿服務(wù)等地方特色產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，組織專家開展“量體裁衣”式幫扶。

全年舉辦培訓(xùn)答疑30余場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋，培訓(xùn)人員570余人次。20家試點(diǎn)企業(yè)均按照省市場監(jiān)管局規(guī)劃的進(jìn)度完成驗(yàn)收工作，質(zhì)量管理水平顯著提升。政和竹木、武夷山民宿等領(lǐng)域的4個(gè)示范案例脫穎而出報(bào)送省市場監(jiān)管局，其中1家成功入選省級優(yōu)秀案例，成為閩北小微企業(yè)提質(zhì)增效的閃亮名片。

“雙碳”浪潮下，南平前瞻性布局綠色認(rèn)證新領(lǐng)域。

一方面，南平市市場監(jiān)管局選派專職人員赴國家市場監(jiān)管總局掛職，實(shí)時(shí)了解和跟蹤國家對“溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批”的最新要求，并將情況及時(shí)反饋給坐落于延平區(qū)的國家碳計(jì)量中心（福建）。另一方面，該局制定《啟動溫室氣體審定與核查資質(zhì)能力建設(shè)工作方案》，按照“搶占‘雙碳’產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道”工作任務(wù)要求，開展啟動溫室氣體審定與核查資質(zhì)能力建設(shè)的相關(guān)工作。配合組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員線上、線下的培訓(xùn)工作，對涉碳認(rèn)證相關(guān)政策的解讀進(jìn)行學(xué)習(xí)。配合第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展人才招聘、知識培訓(xùn)、制度編寫等指導(dǎo)工作，協(xié)助碳計(jì)量中心組織符合條件的人員報(bào)名參加CCAA注冊審核員考試，為搶占“雙碳”產(chǎn)業(yè)高地儲備核心能力。

綠色建材認(rèn)證幫扶同步發(fā)力。市市場監(jiān)管局聯(lián)合延平區(qū)市場監(jiān)管局深入福建省南平鋁業(yè)股份有限公司，開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)幫扶工作。通過檢查認(rèn)證合規(guī)性、宣貫綠色認(rèn)證價(jià)值、指導(dǎo)問題整改，為企業(yè)注入綠色發(fā)展信心。“通過指導(dǎo)，我們加深了對綠色建材認(rèn)證的認(rèn)識，堅(jiān)定了綠色發(fā)展的信心，將在節(jié)能減排、減污降碳等方面提質(zhì)增效！”企業(yè)負(fù)責(zé)人的感言，正是南平綠色認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生動注腳。

宣傳賦能，營造社會共治新生態(tài)

讓社會感知認(rèn)證檢測價(jià)值，宣傳是關(guān)鍵一環(huán)。

去年“世界認(rèn)可日”期間，南平市市場監(jiān)管局精心策劃主題活動，通過開展宣傳展示、入企服務(wù)、培訓(xùn)交流、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場參觀、幫扶指導(dǎo)等方式，廣泛宣傳認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作?；顒悠陂g，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫等200余份。組織市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、市食品藥品檢驗(yàn)中心等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動，活動期間，邀請70名來自閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建林職院的師生，走進(jìn)市質(zhì)檢所、食藥檢中心實(shí)驗(yàn)室，“零距離”感受檢測科技魅力。去年全年在各級媒體刊發(fā)宣傳報(bào)道4篇，推送科普信息19則，讓“認(rèn)證認(rèn)可”從專業(yè)術(shù)語走入公眾視野。

檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作高效完成，118家機(jī)構(gòu)直報(bào)率100%，翔實(shí)數(shù)據(jù)為政策制定和行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

站在第十八個(gè)“世界認(rèn)可日”的門檻回望，南平市認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作已深深融入高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò)——它是小微企業(yè)管理升級的助推器，是綠色低碳轉(zhuǎn)型的導(dǎo)航儀，更是機(jī)動車安全、電動車合規(guī)運(yùn)行的守護(hù)盾。

展望前路，南平市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)以“傳遞信任”為使命，以“服務(wù)發(fā)展”為己任，在強(qiáng)化監(jiān)管中筑牢安全底線，在精準(zhǔn)服務(wù)中激發(fā)市場活力，繪就更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展圖景。

□本報(bào)記者 黃靚 通訊員 章志新 陳謙