2024年以來，在市委全面依法治市委員會(huì)的指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，立足網(wǎng)信職責(zé)職能，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作，為推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)提供了有力法治保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升法治素養(yǎng)

一是完善法治建設(shè)機(jī)制。調(diào)整以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。制定了南平市市委網(wǎng)信辦《2024年度普法計(jì)劃》及《2024年普法責(zé)任清單》，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。二是強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等作為全辦學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織觀看《“蒲公英”在普法》法治欄目、訂閱《法治日?qǐng)?bào)》《福建法治報(bào)》等多種形式，推動(dòng)法治教育常態(tài)化，提升全辦干部法治意識(shí)。三是深化法治教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全專家面向全市網(wǎng)信系統(tǒng)開展《互聯(lián)網(wǎng)綜合治理及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法實(shí)務(wù)》《提高安全意識(shí) 筑牢網(wǎng)絡(luò)防線》等專題培訓(xùn)，全面、系統(tǒng)、專業(yè)地講解網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作等法律法規(guī)。組織我辦4名執(zhí)法人員參加由中央網(wǎng)信辦舉辦的《網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法人員能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班》。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，營造良好氛圍

一是開設(shè)專題專欄。統(tǒng)籌全市新聞網(wǎng)站、媒體、政務(wù)新媒體開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”“‘4.15’全民國家安全教育日”“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等專題專欄，集納相關(guān)重點(diǎn)新聞稿件，報(bào)道法治南平建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效，大力弘揚(yáng)法治精神，不斷提升廣大網(wǎng)民法治精神的認(rèn)同度以及法治實(shí)踐的參與度。二是組織開展國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)。利用全市192處戶外電子大屏播放宣傳視頻、海報(bào)、標(biāo)語，在城區(qū)890處LED屏播放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳標(biāo)語。在全市11家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站集納推送各級(jí)各類法規(guī)政策、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)等相關(guān)報(bào)道作品220條，發(fā)動(dòng)全市各地各有關(guān)部門312個(gè)新媒體平臺(tái)賬號(hào)廣泛宣傳網(wǎng)安周新聞報(bào)道、新媒體作品、公益廣告等。協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商在網(wǎng)安周期間向全市手機(jī)用戶推送網(wǎng)絡(luò)安全宣傳短信530多萬人次。通過6個(gè)主題日活動(dòng)，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”活動(dòng)，舉行培訓(xùn)、競賽、論壇、宣講等各類活動(dòng)350余場次，覆蓋人數(shù)達(dá)43萬余人次，發(fā)放宣傳材料數(shù)量33800余份，張貼宣傳海報(bào)630余份。三是開展聯(lián)合普法宣傳活動(dòng)。深入推進(jìn)閩浙贛皖省級(jí)地區(qū)多地聯(lián)動(dòng)，通過網(wǎng)信南平、北川發(fā)布等視頻號(hào)平臺(tái)多渠道直播共學(xué)《未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，發(fā)出爭做中國好網(wǎng)民倡議。統(tǒng)籌屬地新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體常態(tài)化開展《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)宣傳，發(fā)動(dòng)相關(guān)單位網(wǎng)宣員積極轉(zhuǎn)發(fā)《福建金融機(jī)構(gòu)（組織），“全民防非 金融當(dāng)先”倡議書請(qǐng)查收！》等相關(guān)帖文，并組織屬地新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)《標(biāo)會(huì)？做會(huì)？小心血本無歸！》等相關(guān)視頻，積極引導(dǎo)群眾自覺抵制高利誘惑、自覺遠(yuǎn)離非法集資，守住自己的“錢袋子”。聯(lián)合南平市委國安辦、南平市國家安全局共同推出以朱子卡通形象為主要形象的“典論國家安全”20張系列海報(bào)和1部動(dòng)漫，提升廣大網(wǎng)民法治意識(shí)。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡(luò)空間

不斷加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，積極部署開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，著力構(gòu)建綜合治理體系，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一是強(qiáng)化臺(tái)賬管理。建立《南平市各縣市區(qū)屬地論壇類網(wǎng)站平臺(tái)清單（第一批）》臺(tái)賬，進(jìn)一步摸排屬地論壇、社區(qū)、交互類網(wǎng)站平臺(tái)情況，并做好信息核實(shí)、登記等臺(tái)賬管理工作。督促網(wǎng)站平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)本網(wǎng)站平臺(tái)歷史存量信息開展專項(xiàng)巡查，全面清理存量信息中涉色情、低俗、賭博、詐騙、非法集資、“兩卡”買賣及網(wǎng)絡(luò)“黑灰”產(chǎn)相關(guān)違法違規(guī)有害信息，處置含違法違規(guī)頭像、名稱、簡介等信息的賬號(hào)。二是組織開展專項(xiàng)整治根據(jù)中央、省委部署，陸續(xù)組織開展清朗系列等30余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)抽查轄區(qū)各類網(wǎng)站593個(gè)/次，約談屬地網(wǎng)站3家，移送線索（落地查人）12件。開展為期三個(gè)月的茶盞網(wǎng)絡(luò)直播亂象專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)“小紅書”平臺(tái)上店鋪賬號(hào)名為“盞與茶有個(gè)約會(huì)建盞茶器”在售賣建盞時(shí)涉嫌存在“假開窯”行為，根據(jù)屬地管理原則移送建陽區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門進(jìn)一步核查。三是開展自主辦案。對(duì)轄區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，南平市艾希網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司所開辦網(wǎng)站“南平秀”（http://www.npshow.com/）涉嫌傳播淫穢色情類違法違規(guī)有害信息。經(jīng)過案源登記、立案審批以及案件調(diào)查，確認(rèn)該案主要的違法事實(shí)并根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條規(guī)定和《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第三十六條規(guī)定對(duì)南平市艾希網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司責(zé)令限期改正，給予警告。

四、存在問題

1.監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍難以滿足執(zhí)法需要。執(zhí)法機(jī)構(gòu)尤其是基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員現(xiàn)有規(guī)模有限，設(shè)區(qū)市委網(wǎng)信辦一個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)接上級(jí)多個(gè)網(wǎng)信工作處室的現(xiàn)象普遍存在。單位時(shí)間內(nèi)多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作疊加，基層壓力巨大，忙于應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)專業(yè)工作缺乏專業(yè)人員履職的問題，網(wǎng)信行政執(zhí)法時(shí)效性無法保障?？h級(jí)網(wǎng)信部門無執(zhí)法主體資格，縣級(jí)執(zhí)法無法推進(jìn)。

2.監(jiān)管執(zhí)法體制導(dǎo)致執(zhí)法案件數(shù)難以突破。全國各級(jí)各類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主要集中在北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，我市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較少，尤其大的平臺(tái)沒有。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是對(duì)平臺(tái)的執(zhí)法，不是對(duì)賬號(hào)的執(zhí)法，根據(jù)屬地管理原則，由平臺(tái)所在地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，因此針對(duì)這些平臺(tái)上涉及我市的一些違法信息內(nèi)容，我市無法開展執(zhí)法行動(dòng)。

3.監(jiān)管手段較弱導(dǎo)致監(jiān)管無法精準(zhǔn)到位。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)專業(yè)技術(shù)設(shè)施有較高要求，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)信部門，監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)設(shè)施欠缺，網(wǎng)絡(luò)空間治理的軟硬件均滯后于網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的快速發(fā)展，在基礎(chǔ)監(jiān)管信息系統(tǒng)缺乏的情況下，單靠人工網(wǎng)上巡查，覆蓋面小且監(jiān)管效能差。

五、下一步工作思路

1.圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神等，統(tǒng)籌全市政務(wù)新媒體以政務(wù)新媒體發(fā)布帖文為主的形式，常態(tài)化開展網(wǎng)上普法宣傳工作，持續(xù)擴(kuò)大宣傳聲勢。

2.嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，制定《2025年度普法計(jì)劃》《2025年普法責(zé)任清單》，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。持續(xù)開展法治常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。

3.按照省委網(wǎng)信辦和市委、市政府的部署，認(rèn)真履職，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。積極開展清朗系列專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站平臺(tái)的內(nèi)容管理，指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容審核把關(guān)，確保平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；同時(shí)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)將接到舉報(bào)的有關(guān)案源線索移交有關(guān)職能部門，加大對(duì)職能部門查處案件的曝光力度，形成震懾；加強(qiáng)與上級(jí)網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)相關(guān)部門的提請(qǐng)依法處置違法網(wǎng)站和賬號(hào)。

南平市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2025年2月27日