理論探索|深刻把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則 進(jìn)一步全面深化改革
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華,是推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的正確方向和根本遵循,彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步全面深化改革的初心使命和戰(zhàn)略自信,具有重要的歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義。
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證,要始終貫穿改革各方面全過(guò)程
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),也是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!稕Q定》指出:“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,不斷建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度,引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革,確保改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革,必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革始終沿著正確政治方向,在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
二、堅(jiān)持以人民為中心是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向,要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)
唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的主體,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,強(qiáng)調(diào)把人民擺在最高位置?!稕Q定》指出:“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為標(biāo)準(zhǔn),人民關(guān)心什么、期盼什么,全面深化改革就設(shè)置什么命題、謀劃什么思路、制定什么舉措,通過(guò)改革不斷增強(qiáng)人民的獲得感,充分調(diào)動(dòng)人民推進(jìn)改革的積極性,形成持續(xù)深化改革的動(dòng)能。
進(jìn)一步全面深化改革,必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,不斷問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效于民,從人民追求向往中立牢改革方向標(biāo),從人民急難愁盼中找準(zhǔn)改革突破口,從人民全力奮斗中錨定改革聚力點(diǎn),充分激發(fā)全體人民的歷史主動(dòng)精神,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,著力把進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)。
三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步深化改革的本質(zhì)要求,要始終在守正基礎(chǔ)上推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新
守正創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法,一體兩面、相輔相成,構(gòu)成了全面深化改革的“兩翼”。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,為創(chuàng)新夯實(shí)根基,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,為守正積蓄活力?!稕Q定》指出:“堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問(wèn)題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,有方向、有原則、有立場(chǎng)地改革,不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革,必須始終堅(jiān)持在守正基礎(chǔ)上推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新,堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖,立足時(shí)代發(fā)展,突出問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,使改革更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,才能找準(zhǔn)改革方向、增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展、新成就。
四、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是進(jìn)一步全面深化改革的主攻方向,要始終以制度建設(shè)不斷提升國(guó)家治理效能
小智治事,大智治制。制度管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn),是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題?!稕Q定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容,指出:“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,完善發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面制度,把制度優(yōu)勢(shì)作為最大優(yōu)勢(shì),不斷完善和提升國(guó)家治理體系和能力,加快推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。
進(jìn)一步全面深化改革,必須始終以制度建設(shè)提升國(guó)家治理效能,破立并舉,先破后立,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),突出指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性,使制度立得住、行得通、真管用,不斷把制度的巨大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的巨大效能,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。
五、堅(jiān)持全面依法治國(guó)是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障,要始終在法治軌道上深化改革
全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪,相輔相成,相伴而生。《決定》指出:“堅(jiān)持全面依法治國(guó),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,通過(guò)改革和法治的同向發(fā)力、同步推進(jìn)、同頻推進(jìn),不斷完善各方面法規(guī)制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
進(jìn)一步全面深化改革,要始終在法治軌道上深化改革,研究改革方案和改革措施要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題,及時(shí)提出立法需求和建議,做到改革和法治相統(tǒng)一。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,加快形成完備的規(guī)范體系、高效的實(shí)施體系、嚴(yán)密的監(jiān)督體系、有力的保障體系,以法律的強(qiáng)制性切實(shí)保障改革舉措的落實(shí),為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
六、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法,要始終注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
唯物辯證法認(rèn)為,事物是普遍聯(lián)系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律?!稕Q定》十分注重改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局和各領(lǐng)域的協(xié)同配合、互動(dòng)共謀,指出:“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?!备母镩_(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題。
進(jìn)一步全面深化改革,要始終注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)抓住重點(diǎn)、牽住“牛鼻子”,目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。
改革之路既非速成,亦非終點(diǎn),而是一場(chǎng)持久而深遠(yuǎn)的征程。必須深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步全面深化改革的緊迫性與重要性,深刻認(rèn)識(shí)其重大意義,牢牢把握其內(nèi)在要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)定不移地將改革置于國(guó)家發(fā)展的核心位置,把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),勇于面對(duì)挑戰(zhàn),把“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的要求落到實(shí)處,推動(dòng)改革走深走實(shí),確保改革成果惠及全體人民,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。(作者:延平區(qū)委黨校 陳旭)
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