萬丈高樓始于基。近年來，南平市推進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造基層社會治理新樞紐，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會治理部門聯(lián)動、社會協(xié)同，更好地實現(xiàn)群眾訴求“一窗口受理、一站式服務、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，為支撐和服務更高水平的法治南平、平安南平建設(shè)筑牢善治之基。

整合資源聚合力量 提升社會治理效能

幫助尋回走失兒童；為游客找回丟失的包包；針對“僵尸車”、車輛亂停亂放等突出問題進行集中整治；以竹筏碼頭為陣地，摸排調(diào)處各類涉旅矛盾糾紛……暑假期間，武夷山景區(qū)“熱度”不減，人頭涌動卻又井然有序，如此高質(zhì)效的治理效能，得益于武夷山國家公園綜治中心聯(lián)盟的“背后發(fā)力”。

一組數(shù)據(jù)顯示，自“武夷山國家公園綜治中心聯(lián)盟”成立以來，累計化解矛盾糾紛1820件，化解率達99.89%；處理各類事件14.5萬余條，信息處理率達96.57%。

“武夷山國家公園綜治中心聯(lián)盟”實行“普法宣傳聯(lián)合、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、網(wǎng)格治理聯(lián)防、視頻監(jiān)控聯(lián)巡、執(zhí)法司法聯(lián)動、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)保護聯(lián)治”“七聯(lián)”工作法，著力夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會治理機制，推動武夷山國家公園的持續(xù)保護和發(fā)展。

而該“聯(lián)盟”正是南平市推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新舉措之一，目前，南平市以項目化運作推動實施“新建一批、擴建一批、提升一批”工作計劃，重點打造1個省級示范點、20個市級示范點，以點帶面促進整體提升。全市已完成基層綜治中心新建17個、擴建51個、提升66個。

近年來，南平市發(fā)揮綜治中心“協(xié)調(diào)部”作用，統(tǒng)籌相關(guān)部門入駐同級綜治中心，整合矛盾糾紛調(diào)處中心、12345便民服務平臺、首席法律咨詢專家等6大平臺功能，從“九龍治水”轉(zhuǎn)為“九牛爬坡”，以各自專業(yè)優(yōu)勢推動基層綜治中心工作效能實現(xiàn)“1+1>2”。

截至目前，全市共受理“隨手拍”平臺群眾“急難愁盼”的民生事件19.40萬余件，群眾滿意率達99.74%。

“我市將綜治中心建設(shè)納入‘一把手’工程，全市黨委主要負責同志以現(xiàn)場推進會、專題會等形式部署推進，共協(xié)調(diào)解決場所、資金等問題，形成市縣齊抓共管格局。”南平市委政法委相關(guān)負責人表示。

強化科技賦能賦智 辦好群眾“大事小事”

“當時就抱著試試看的心里，通過‘12345’平臺尋親，沒想到這么快就找到了?！眮碜院颖笔仪f的劉標回憶說，在網(wǎng)格員的幫助下，不到3天時間，就找到了他失散36年的親哥哥。

建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)的網(wǎng)格員表示，在收到綜治中心的平臺派單后，經(jīng)多方了解、網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)分析比對、走訪排查核驗等，最終在水吉鎮(zhèn)青田村找到了劉標的哥哥陳賢強。兄弟倆在見面的那一刻喜極而泣，并對網(wǎng)格員表達了感激之情。

一起事件的及時處置，不僅體現(xiàn)了綜治中心從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效閉環(huán)，還凸顯了綜治中心在協(xié)調(diào)各方、快速反應方面的優(yōu)勢。

在邵武，通泰街道網(wǎng)格員日常走訪巡查發(fā)現(xiàn)通泰小學公交站點存在安全隱患，便將情況通過“網(wǎng)格E通”APP上報，由專職網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化平臺審核流轉(zhuǎn)至隨手拍平臺，“隨手拍”平臺發(fā)至社區(qū)、學校和城管等部門，由多部門聯(lián)合對公交站臺進行清理，騰出充足空間，保障了學生的出行安全。

數(shù)據(jù)豐富，才能讓基層社會治理更智能。南平市按照“綜治中心+網(wǎng)格化+數(shù)字化”的總體思路，整合現(xiàn)有的社會治理資源力量，讓百姓成為數(shù)字網(wǎng)格的最大受益者。

“通過進一步精細化基層綜治中心的矛盾糾紛分級排查網(wǎng)，全市各級綜治中心實現(xiàn)快速傳導、分流、指派、辦理，構(gòu)建‘統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動’的工作格局。”建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)的網(wǎng)格員說道。

延伸平臺服務“觸角” 就地化解矛盾糾紛

“多虧有你們及時出面調(diào)解，太感謝你們了?！痹陧槻h洋墩鄉(xiāng)綜治中心內(nèi)，工人們的喜悅之情溢于言表。

今年3月，洋墩鄉(xiāng)的劉某等25名工人因勞資糾紛，與某施工班組發(fā)生沖突。

群眾事，無小事。接到訴求后，綜治中心立即啟動聯(lián)合調(diào)解機制，洋墩司法所和大干法庭、掛村平安指導員等介入調(diào)解，對現(xiàn)場工人、施工班組分別展開調(diào)解工作，最終化解了這起勞資糾紛。

“群眾走進我們綜治中心這扇大門，就是想找個說‘理’的地方?！睋?jù)洋墩鄉(xiāng)政法委員介紹，“中心目前已建成有工作人員、有固定場所、有職責職能、有配套制度、有經(jīng)費保障、有信息化支撐平臺的‘六有’機構(gòu)，構(gòu)建起‘全鏈條’多元調(diào)解一體平臺。”

走進洋墩鄉(xiāng)綜治中心，一邊是便民服務中心窗口，一邊是群眾接待廳、信訪接待室、法律咨詢室、“吃茶話事”點，中心工作職能、信訪辦理“路線圖”、社情民意接待日、各類平安宣傳海報等均在顯眼位置上墻上欄。

南平市通過將“吃茶話事”作為延伸平臺服務的“觸角”，以平安指導員隊伍補強平臺“力量”，實現(xiàn)了矛盾糾紛的多元化解和精準施策，真正把新時代“楓橋經(jīng)驗”落到了實處。

“下一步，我市將不斷在綜治中心規(guī)范化建設(shè)中探索實踐，努力打造便民利民的‘服務窗口’、構(gòu)建社會治理的‘實戰(zhàn)平臺’，建立矛盾糾紛‘集散地’和社會治理‘晴雨表’，不斷提升基層治理社會化、法治化、專業(yè)化水平，解決群眾的急難愁盼問題，”南平市委政法委負責人表示。