地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志，其產(chǎn)品具備特有品質(zhì)及稀缺性，具有良好的口碑和較好的市場信譽，能獲得較好的經(jīng)濟效益，是“好山好水產(chǎn)出好產(chǎn)品”的典型代表，是促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。培育發(fā)展和規(guī)范使用地理標(biāo)志商標(biāo)及地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

近年來，在各級地方政府和市場監(jiān)管部門的大力推動下，南平市在推廣運用地理標(biāo)志助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效：一是全市地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品擁有數(shù)量在全省前列。截至2024年第一季度，全市注冊地理標(biāo)志商標(biāo)112件，列全省第2位；全市地理標(biāo)志保護產(chǎn)品10件，列全省第4位；全市地理標(biāo)志馳名商標(biāo)7件，列全省第2位。二是全市地理標(biāo)志覆蓋率高。從縣域分布情況看，全市10個縣（市、區(qū)）都擁有地理標(biāo)志商標(biāo)，6個縣（市、區(qū)）還有地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，全市地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品主要分布在果品、茶葉、蔬菜、藥材、糧油、花卉、水產(chǎn)品、畜禽品和加工業(yè)。三是全市核準使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)數(shù)多。截至2024年第一季度，全市核準使用地理標(biāo)志（保護產(chǎn)品）專用標(biāo)志的企業(yè)數(shù)達1247家，列全省第1位。四是全國第一家綜合類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)獲批成立。2024年1月全國第一家綜合類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)（福建武夷山）獲批成立，為踐行“三茶”統(tǒng)籌、加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護提供了武夷山經(jīng)驗。

雖然通過近年來的努力，全市地理標(biāo)志工作取得了一定成效，擁有地理標(biāo)志的數(shù)量也排在全省前列，但仍存在著地理標(biāo)志宣介力度不夠大、地理標(biāo)志使用率不夠高、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效果不夠凸顯，地理標(biāo)志在推動南平特色經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面的作用未得到充分發(fā)揮等問題。下面結(jié)合南平市實際，就進一步推動地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地理標(biāo)志助力南平特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提出如下意見建議：

一、加大地理標(biāo)志宣介力度，不斷提升社會認知度。

一是開展普及性宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用和職能優(yōu)勢，用好“3.15國際消費者權(quán)益日”“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“食品安全宣傳周”等有利時機，以及通過舉辦地理標(biāo)志主題現(xiàn)場活動、地理標(biāo)志商標(biāo)設(shè)計大賽、地理標(biāo)志品牌培育創(chuàng)新大賽等活動載體，加大對地理標(biāo)志法律法規(guī)、地理標(biāo)志相關(guān)知識和地理標(biāo)志產(chǎn)品及其經(jīng)濟發(fā)展的重大意義的宣傳，讓廣大群眾熟悉和了解地理標(biāo)志。二是開展專業(yè)性宣傳。通過舉辦地理標(biāo)志培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者對相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)負責(zé)人及其他各類經(jīng)營者進行地理標(biāo)志的培育、申報、使用、管理等專業(yè)性的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營者的地理標(biāo)志意識和地理標(biāo)志工作水平，借以推動和推廣地理標(biāo)志。三是開展商業(yè)性宣傳。積極支持和組織地理標(biāo)志企業(yè)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會參加中國商標(biāo)品牌節(jié)、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、農(nóng)博會等各類商品交易會、博覽會等商務(wù)活動，同時在南平市牽頭舉辦的地方特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、美食節(jié)等活動中專門設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品專區(qū)，將南平市的地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介給大家，提高南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度，打響地理標(biāo)志商標(biāo)品牌。四是開展文旅性宣傳。積極組織開展南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場體驗活動，定期舉辦南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場體驗會，指導(dǎo)和支持地理標(biāo)志品牌突出的企業(yè)創(chuàng)建“南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品消費體驗示范基地”，并將其列入南平文旅活動的一項內(nèi)容，作為南平文旅的一個特色項目，組織媒體單位、廣告企業(yè)，以及廣大游客到會場或示范基地開展地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場消費體驗、廣告創(chuàng)意采風(fēng)等活動，加深消費者的地理標(biāo)志產(chǎn)品認知度，擴大南平市地理標(biāo)志品牌影響力。特別是要加大對武夷山全國第一個綜合類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)的宣介力度，進一步提升武夷山旅游品質(zhì)，豐富武夷山旅游內(nèi)容。錄制并通過微信、抖音、電視臺、展會等多種載體廣泛播放南平市地理標(biāo)志宣傳片，全方區(qū)位介紹和展示南平市地理標(biāo)志商標(biāo)、保護產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)運營情況，擴大南平市地理標(biāo)志宣傳的傳播力度。五是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。積極用好線上資源，建設(shè)南平市地理標(biāo)志網(wǎng)上展示館平臺，將南平全市已注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)和已獲批的國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品在平臺上進行全面展示和介紹，包括地理標(biāo)志的歷史淵源、產(chǎn)品特質(zhì)、龍頭企業(yè)、主要產(chǎn)品等，同時在平臺植入直播帶貨和直銷商城模式，在平臺上開設(shè)網(wǎng)上銷售推介和消費者網(wǎng)上購物服務(wù)，實現(xiàn)宣傳與效益同步。

二、加強地理標(biāo)志組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善機構(gòu)機制。

一是成立地理標(biāo)志推廣運用工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。政府層面要加強地理標(biāo)志工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、文旅等部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，研究制訂地理標(biāo)志推廣運用計劃、策略，及時解決地理標(biāo)志使用和管理中存在的問題。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對轄區(qū)地理標(biāo)志工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是成立地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。一方面是成立南平市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，成員由市屬國企（如旅游集團、武夷山水公司）和南平市相關(guān)行業(yè)協(xié)會或地理標(biāo)志權(quán)利人（管理者），以及地理標(biāo)志生產(chǎn)運營企業(yè)、地理標(biāo)志專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等組成，主要是通過聯(lián)盟來更好地統(tǒng)籌組織開展好全市地理標(biāo)志的宣傳、培訓(xùn)、研討、參展，以及舉辦和參加各種推介會活動，讓地理標(biāo)志的宣介活動能有序開展。另一方面是要積極與相連的省份或地市組織成立區(qū)域性的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進相關(guān)區(qū)域地理標(biāo)志工作的協(xié)同融通，借以共同做好南平市“土特產(chǎn)”這篇大文章，將南平市的地理標(biāo)志產(chǎn)品推介出去，走向全國。三是強化地理標(biāo)志政策支持。進一步健全和優(yōu)化政府地理標(biāo)志激勵政策，將激勵政策從申請注冊延伸到對推廣運用成效的鼓勵，充分發(fā)揮獎勵政策引導(dǎo)作用，對技術(shù)含量高、附加值高的優(yōu)勢企業(yè)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點扶持。對地理標(biāo)志品牌建設(shè)在科研技改、稅收、項目安排、人才、用地、進出口、廣告宣傳等方面予以適度傾斜，營造寬松有利的發(fā)展環(huán)境。對積極推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會給予政策扶持，對地理標(biāo)志推廣運用工作成效突出的注冊人和使用許可企業(yè)及對參與品牌價值評價獲得較好業(yè)績的地理標(biāo)志品牌的主體，予以表彰和獎勵。四是建立地理標(biāo)志工作考核機制。將地理標(biāo)志推廣運用工作納入各縣（市、區(qū)）政府年度工作計劃，并將地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為各縣（市、區(qū)）政府鄉(xiāng)村振興考核工作中的一項內(nèi)容，制定和完善相應(yīng)的考核規(guī)則，推動政府認真梳理和分析本地區(qū)的地理標(biāo)志情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育，推動更多已獲批的地理標(biāo)志產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，不斷提升地理標(biāo)志的工作水平。

三、強化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷提升價值效益。

一是建立“地理標(biāo)志+文旅”機制。第一，深入挖掘每個地理標(biāo)志后面的歷史，賦予地理標(biāo)志更多的文化內(nèi)涵，講好南平市地理標(biāo)志故事，并將地理標(biāo)志與旅游結(jié)合起來，聘請專業(yè)的文化公司進行策劃包裝，將地理標(biāo)志制作成旅游文創(chuàng)產(chǎn)品和伴手禮，讓游客乘興而來，滿載而歸。第二，將地理標(biāo)志融入鄉(xiāng)村旅游中，通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等旅游項目，舉辦豐收節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動，開展“放心消費行業(yè)”創(chuàng)建活動，開發(fā)地理標(biāo)志有關(guān)的特色菜品、農(nóng)事活動，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值。第三，開發(fā)地理標(biāo)志餐飲，推出“南平地標(biāo)宴”，做到其菜品和餐具全是南平的地標(biāo)產(chǎn)品或用地標(biāo)產(chǎn)品制作而成，讓游客能品嘗到南平地道的地理標(biāo)志產(chǎn)品，真正的閩北味道，并培育成南平區(qū)域公共品牌。第四，成立南平地理標(biāo)志產(chǎn)品連鎖專營店，在各縣（市、區(qū)）、旅游景區(qū)設(shè)立分店，實現(xiàn)對全市地理標(biāo)志產(chǎn)品的集中售賣，解決原來各地地標(biāo)產(chǎn)品售賣分散、產(chǎn)品單一等問題，實現(xiàn)地標(biāo)產(chǎn)品集中規(guī)?；?jīng)營，讓游客在一店就能買到全閩北的地理標(biāo)志產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。二是建立“地理標(biāo)志+農(nóng)業(yè)”機制。大力推行地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準化生產(chǎn)，扶持建設(shè)一批品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，明確種養(yǎng)、選品、加工各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準要求，采用“公司+基地+農(nóng)戶+商標(biāo)”的形式，把分散的農(nóng)民納入到企業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，把企業(yè)與農(nóng)民的利益統(tǒng)一起來，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。同時加強對全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管，形成綠色化種養(yǎng)、標(biāo)準化管理、規(guī)范化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是建立“地理標(biāo)志+品牌”機制。針對南平特色和地理標(biāo)志實際，探索“從標(biāo)志到產(chǎn)品到品牌到產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展途徑，積極推動市本級和各縣（市、區(qū)）打造一批具有市場競爭力的區(qū)域品牌，促進地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值的提升，并通過地理標(biāo)志品牌再培育出一批或一系列的子品牌，以品牌建設(shè)帶動和推動產(chǎn)業(yè)升級。

四、加強地理標(biāo)志保護工作，不斷提升維權(quán)能力。

一是開展地理標(biāo)志專項保護行動。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門要組織執(zhí)法力量在春耕、秋收等重點農(nóng)時，集中開展茶葉產(chǎn)業(yè)專項整治、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊損農(nóng)坑農(nóng)、侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)等違法行為，同時加大對地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷售集散地及“網(wǎng)絡(luò)交易平臺”的排查力度，有效保護地理標(biāo)志權(quán)利人合法權(quán)益和品牌形象。二是加強地理標(biāo)志產(chǎn)品全鏈條管理。突出抓好地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立田園種植、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等記錄臺帳，形成源頭可追溯、流向可跟蹤的質(zhì)量安全追溯體系，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量及品質(zhì)特色。三是加強出口自主品牌建設(shè)。鼓勵支持和指導(dǎo)已獲批的地理標(biāo)志商標(biāo)進行馬德里商標(biāo)國際注冊，做到“商品出口、商標(biāo)先行”；積極支持和推薦我市地理標(biāo)志產(chǎn)品爭取列入中國歐盟、中國俄羅斯地理標(biāo)志互為保護清單，增強地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的國際保護能力。四是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會按照《地理標(biāo)志使用管理規(guī)則》，提高對地理標(biāo)志許可使用監(jiān)督管理能力和組織化水平，督促成員規(guī)范申請和使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，嚴格按照標(biāo)準組織生產(chǎn)，并對成員的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)銷售和地理標(biāo)志使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和專用標(biāo)志的規(guī)范使用。

（作者系南平市委黨校第54期處級干部進修班學(xué)員）