閩北日?qǐng)?bào)訊（記者 張莎）建陽童游街道某超市門口占道經(jīng)營的“釘子戶”主動(dòng)搬離了，建陽城區(qū)占道為市十余年的水果一條街商戶將外溢的攤子撤回了，雜亂了多年的童游赤岸“城中村”如今也是秩序井然……

去年以來，南平市城市管理局圍繞省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)和市委“五增”目標(biāo)，深入開展“深學(xué)廖俊波，‘三爭(zhēng)’作表率”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)心、關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，創(chuàng)新非接觸、不扣押、無沖突的簡(jiǎn)易處罰（即“貼單”）管理機(jī)制，逐步建立一套“城管+”多部門高效聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，改善城市管理過程中“屢勸不聽”“屢禁不止”的工作局面。通過建陽區(qū)城管局試點(diǎn)運(yùn)行，該模式成效初顯。

什么是“貼單”治理？南平市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“貼單”治理即依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，在城市管理過程中，占道經(jīng)營、店面外溢等違法情節(jié)輕微、罰款數(shù)額較小、事實(shí)證據(jù)清楚的市容類高發(fā)問題，廣泛采用快速、高效的現(xiàn)場(chǎng)處罰。

“貼單”治理執(zhí)行的創(chuàng)新和關(guān)鍵，是“城管+”多部門高效聯(lián)動(dòng)。

城管+法院綜合治理模式，將申請(qǐng)非訴執(zhí)行的期限由6個(gè)月縮短至15天，有效解決“貼單”案件執(zhí)行難、效率低、成效弱問題，確?！百N單”發(fā)得出、罰得著、有成效。執(zhí)法人員對(duì)逾期未繳納罰款且不接受調(diào)解的簡(jiǎn)易處罰當(dāng)事人開展“城管+法院”現(xiàn)場(chǎng)非訴執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)面催繳，已成功執(zhí)行拒不履行處罰決定案件17件。

城管+交警聯(lián)合執(zhí)法模式，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依托現(xiàn)代化技術(shù)支撐，進(jìn)行信息互通共享，持續(xù)更新完善管理對(duì)象清單和重點(diǎn)管控清單，讓管理更精準(zhǔn)更高效。

“貼單”治理打破了部門壁壘，建立了“城管+”多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同共管機(jī)制，通過挖掘各部門職能潛能，為城市管理賦能，實(shí)現(xiàn)了城市管理向依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了城市法治化綜合治理新格局。“貼單”治理有效預(yù)防執(zhí)法過程中的沖突和輿論爭(zhēng)議，樹立規(guī)范、高效、文明的城管執(zhí)法形象。

在建陽，隨著“貼單”治理的不斷深入，群眾廣泛接受、知悉后果、主動(dòng)配合的城市法治化治理氛圍逐漸形成，各類城市管理頑疾，如占道經(jīng)營、店面外溢、亂粘貼小廣告等問題得到有效治理，城市面貌和群眾生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。